人大代表提案《关于落实未成年人保护与预防未成年人犯罪措施的建议》如何回复
认真贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，结合中共中央、国务院《进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，坚持教育为主，惩罚为辅的原则，执行教育、感化、挽救的方针,全社会承担共同责任。
(一)充分发挥家庭教育的示范作用。家庭教育作为预防未成年人违法犯罪的第一道防线，父母的一言一行对孩子起着潜移默化的作用。因此，父母首先要从我做起，努力提高自身素质，远离“黄、赌、毒”，给孩子树立好的榜样。鼓励孩子从小养成爱劳动、爱学习、有爱心的良好习惯，教导孩子尊老爱幼，遵纪守法，告诫孩子，那些行为属于不能去做、去尝试的违法犯罪行为，帮助孩子识别社会中的正义与邪恶，正确引导孩子从小养成良好的生活习惯。其次，父母要努力维护家庭的完整，给孩子营造一个和睦、温馨的家庭氛围，即使是单亲家庭，双方也要时刻保持与孩子的沟通，给与孩子亲情和温暖，防止孩子产生自卑和逆反心理。三对待孩子的错误言行要敢于坚持原则，耐心地讲清道理，找出危害，引导孩子知错就改，逐渐养成良好的思想品行和生活作风。如果出现违法犯罪，不要过分责备，更不能与以任何方式歧视他们，父母要从心灵深处更好地关心、感化、挽救,给他们一个悔过自新,重新做人的机会。
(二)强化学校教书育人的优势。加强未成年人思想道德教育,实施素质教育是现代教育的重要内容之一。学校除培养学生的智育外,一是进一步加强师资队伍建设和师风师德教育，使教师从关注学生的学习成绩向关注学生的成长转变;从关注尖子生向关注全体学生转变;从关注学生学习成绩的进步向关注学生全面发展转变。切实把素质教育和思想道德教育真正落到实处。二是高度重视中小学生的法制教育，要主动加强与司法部门的联系，开展行之有效的法制宣传教育活动，使未成年人从小接受系统全面的法律知识，树立法制观念，养成遵纪守法的良好习惯，从根本上杜绝法盲犯罪的悲剧发生。三是要注意遵循未成年人的心理特点,道德认识发展水平和思想道德形成规律，切实加强学生心理健康、性知识和性道德教育，循序渐进地组织学生参加社区服务和社会实践活动，增长社会知识和经验。四是要对已有不良行为的学生，要及时采取措施，进行耐心细致的帮教工作，使其认识错误，改正错误，达到教育的目的。五是要切实加强学生心理健康、性知识和性道德教育，起到陶冶情操、增强免疫力的目的。
(三)发挥好司法机关的双重职能。鉴于未成年人犯罪不同于成年人的特点,首先,司法机关要加大打击力度,严惩侵害未成年人权益的违法犯罪行为，严厉打击引诱未成年人犯罪的教唆犯和未成年人犯罪同伙的首要分子，从源头上预防未成年人违法犯罪。其次，要在法律规定的范围内尽量采用非监禁的处理方法，配套使用家庭管教、社会帮教、社区服务等措施，增强对未成年犯的帮教效果。三根据案件的具体情况邀请心理学、社会学、离退休老干部、医学工作者等参与对未成年人犯罪案件的审判和矫治工作。
(四)完善社会监督和管理功能。未成年人是国家的未来和希望，社会各界都要主动地参与营造适合于未成年人健康成长的生活环境。一是全市应当建立一个以教育部门牵头,文化、宣传、公安、司法、妇联、共青团、社区等部门组成的责任网络，形成上下联动、整体推进的工作格局，为未成年人健康成长营造良好的人文环境和法制环境。二是加强对文化市场、娱乐场所的管理，取缔不健康文化娱乐形式，查禁不健康的影视、录象、书刊，消除一切不良传播途径。三是强化社会保障制度，减少因家庭贫困带来的未成年人失学、辍学等负面影响，维护教育公平。四是加强社区对流动人口、城市无业未成年人、有不良行为未成年人的管理，充分发挥社区一级组织的预防控制功能。五是大力发展职业教育，根据市场需求，努力扩大招生规模，使完成九年义务教育的学生都有接受职业教育的机会，为他们的就业提供知识和技能支持。六是以人为本，积极发展劳动密集型企业，在政策和资金方面给以倾斜，努力提供就业岗位，以减轻未成年人就业和生活的心理压力。七是切实落实刑释、解教未成年人的安置、就业、就学措施，对于改造好的未成年人，政治上不能歧视，生活上要一视同仁，并给出路，建立“安置帮教基地”，对他们实施过度性安置。
预防未成年人违法犯罪是一项紧迫而艰巨的工作，只有在各级党委、政府的领导下，全社会共同参与，实行综合治理，才能为未成年健康成长创造良好的社会环境，达到预防未成年人违法犯罪的社会效果。