遂宁市安居环境问题及治理
安居环境问题与治理【最好有图片】
四川省遂宁市安居环境问题及治理的思考与建议
近年来，四川省遂宁市紧紧围绕省委、省政府城乡环境综合治理建设力争“西部第一、全国一流”的总体目标，深入实施“环境立市、绿色发展、跨越发展”总体战略，强化组织领导，广泛宣传发动，周密安排部署，乘势而上，攻坚克难，扎实开展城乡环境综合治理工作，全面推进治理工作“三个延伸”，深入推进“新老五乱”治理，强力推进城镇风貌塑造，着力实施基础设施建设，深入开展“五十百千示范工程”，积极开展“七进”活动，不断完善长效机制，全市城乡面貌、人居环境和群众生产生活条件得到明显改善。
诚然，在城乡环境综合治理工作中，遂宁市各级各部门上下一条心，群策群力，协同合作，采取切实有效的措施，奋力拼搏，环境治理工作取得了阶段性成效，但城乡环境综合治理是一项漫长而复杂的系统工程，遂宁市环境治理工作还存在不少亟待解决的问题。通过近年来对遂宁市城乡环境治理情况进行深入调研与实地踏勘，重点存在八大问题：
一、治理机构不完善或不合理。
二、基础设施建设相对滞后。
三、集贸市场问题相当突出。
四、风貌塑造工作不够彻底。
五、“五乱”现象未有效根治。
六、“牛皮癣小广告”顽固。
七、“三线”治理工作松懈。
八、长效机制贯彻落实不够。
针对以上环境治理工作中出现的问题，政府应对城乡环境综合治理工作进行专门的探讨、调研与分析，组织专门的人员与机构，精心思考与策划，针对相关具体问题，采取切实有效的措施，一个钉子一个眼，真正把环境治理工作落到实处。相关对策与建议如下：
一、合理设置与完善治理机构，确保治理工作常态化。目前遂宁市各县区（园区）虽然都有城乡环境综合治理机构，但机构设置参差不齐，设置不完善或不够合理，就包括市治理办都是设在市住建局作为其一个科室，船山区设在城工局（两块牌子一套人马），安居至今仍为零时人员组合而成，这些都不利于开展工作。全市上下应该规范统一，治理机构单独设立，统一命名，并落实专门的人员编制和经费，独立行使城乡环境综合治理规划、指导、监督、管理等职责。
二、不断完善基础设施建设，夯实环境治理硬件基础。遂宁市基础设施建设近年来取得了长足进展，但还存在很多不足之处。特别是垃圾处理设施、污水处理设施设备陈旧老化，配套的道路交通、园林绿化等还很薄弱，缺乏档次，离遂宁市工业化、城镇化发展进程还有很大差距。为此认为遂宁市要加大资金投入，大力推进城镇基础设施和市政环卫设施建设，改善城镇道路设施，增添环卫设备，完善城镇服务功能。重点完成垃圾处理设施、污水处理设施以及配套完善道路交通、园林绿化、集贸市场等基础设施建设。在乡镇或农村，很多垃圾处理设施形同虚设，设施设备简陋，更不便于农村垃圾的收运与处理，希望政府多匹配资金，多安排人员，多建一些适应农村垃圾处理现状的垃圾站等，同时，配套完成一些道路绿化等，夯实城乡环境综合治理的硬件基础。
三、加强农贸市场建设与管理，促进市场运行规范化。目前遂宁市农贸市场情况普遍比较糟糕，秩序混乱，市场内垃圾成堆，清扫保洁不及时不到位，设施设备不完善，功能配套不合理，市场管理差。比如：安居区安居大市场、大英县腾飞农贸市场、射洪县金龙农贸市场尤为突出。因此对于集贸市场，要合理规划与建设，规范功能分区；强化宣传教育，增强市场业主的主体责任意识和商户的经营意识；要创新市场管理模式，加大执法力度和投入力度，改善市场设施，增加保洁人员。同时，要明确各相关责任单位的分工，加强合作，联合执法，开展农贸市场环境卫生秩序的专项治理，切实改变农贸市场“脏、乱、差”现象。
四、有序推进风貌塑造，不断提升城乡形象和品位。目前遂宁市风貌塑造总体不错，但是目前推进缓慢，甚至有的地段流于形式，没有真正实施风貌改造工作。比如解放路、凯旋路、南津路、富源路等目前几乎没动，就包括明月路一带（往火车站方向），遂州北路（开发区段）都整治不彻底，很多楼盘仅粉刷而已，没有进行实质性风貌改造工作。因此，各级各部门（含县区、园区）应该按照属地管理原则，统筹规划，逐步有序推进。同时，要向背街小巷、城中村、城乡结合部等地段延伸，稳步推进。
五、持续推进“五乱”治理，确保城乡环境规范有序。“五乱”是遂宁市城乡环境综合治理的老大难问题，从目前遂宁市情况看，主干道治理不错，但在商业集中区、游乐园、车站、广场、码头等人口密集集中区域乱丢乱扔、摊点占道经营、车辆乱停乱放现象仍然突出。认为遂宁市要采取“疏堵结合”的办法，既要严格执法，加大处罚力度，又要柔性执法，教育引导，文明劝导，刚柔相济，疏堵结合；要在城管综合执法的同时，充分发挥相关单位及社区的作用，制定办法，量化标准，督促商家对照“门前五包”责任义务，治理维护好门前卫生和秩序；同时，要有序推进示范街区建设，以典型示范效应，引领遂宁市“五乱”治理工作纵深推进。
六、着力加强“牛皮癣小广告”治理，彻底根治城市顽疾。这可能是城市管理极为头疼的问题，反复性强，作业时段晚，特别是地下油漆的办证、贷款等小广告，往往是夜深人静的时候涂在地上、墙上、电杆以及各种建构筑物上，很难处理，就是处理了也仍然影响城市美观。认为对此问题城管、公安、街道办事处与社区等单位必须下大力气予以治理，最好是成立专门的牛皮癣小广告治理城管中队，政府拨付专门的经费，落实专门的人员，专人负责广告乱贴乱涂行为，彻底根治城市顽疾。
七、深化“三线”环境治理，提升公路铁路河道沿线档次。自2008年以来，遂宁市就对“三线” 环境进行了专项治理，2012年刘奇葆书记专门批示要加大对公路、铁路、河道沿线环境综合治理力度，遂宁市也开展了为期约半年的“三线” 专项行动，取得了阶段性成效。但“三线” 治理是一个漫长而复杂的工作，时间长，任务重，投资大，因此严格说来遂宁市“三线”治理工作目前还比较肤浅，总体效果较差,治理不彻底，更不说规模与档次、特色与亮点。比如说安居国道318线部分地段，省道205线在大英、船山区、工业园区等区域，大英县交通下街至火车站沿线——道路坑洼、广告破损、杂草丛生。又如渠河在桐梓垭村腻子粉厂附近，蓬溪县芝溪河部分地段污水直排河道等。认为下一步对“三线”治理要加大规划与投入力度，在抓好“脏、乱、差”的同时，重点谋划“三线”沿线布局与产业发展问题，突出基础设施建设，打造节点亮点，抓典型、抓示范、抓好风貌特色，提升“三线”容貌秩序、景观效果和环境管理水平。
八、完善长效管理机制建设，巩固城乡环境治理成果。任何一项工作最难的就是持之以恒，巩固完善与提高，环境治理工作也是如此，很多单位与个人缺乏持久性，没有持久战的毅力与精神，工作松懈，甚至建立了长效管理机制也是形同虚设，没有认真贯彻落实，坚持到底。认为下步遂宁市城乡环境综合治理工作应该做到标本兼治，抓长效，长久抓，建立各项机制，落到实处。一是制定和完善相关管理制度，理顺各相关职能部门之间以及管理者与被管理者之间的关系。二是完善相关保障机制，加大资金投入，建立市、县、乡相对稳定的管理职能队伍。三是完善相关监督机制，建立干部监督、群众监督、内部监督以及社会舆论监督相结合的多方监督体系。四是完善相关考核办法，提高城乡环境综合治理年度目标考核分值，把考核结果与经济挂钩，并作为干部职工晋升或提拔的重要依据。
总之，一个地方的城乡环境，涉及每一位城乡居民的切身利益，关系每一位城乡居民的健康安全，充分展示每位干部群众的精神风貌，反映每个地方发展环境，体现每届党委政府治理水平。因此，我们一定要按照“十八大关于推动城乡发展一体化”的基本精神，站在新的起点，攻坚克难，奋力拼搏，加大统筹城乡发展力度，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣，为遂宁市城乡环境综合治理工作新的跨越锦上添花。
名词解释：
1、“三个延伸”: 向基层延伸、向村庄延伸、向盲点死角延伸.
2、“新老五乱”：老五乱指垃圾乱扔、摊位乱摆、车辆乱停、广告乱贴、工地乱象；新五乱指门店滚动式的LED广告、占道亭棚、乱挂吊牌式广告、占道式活动式广告、房顶的乱搭乱建。
3、“五十百千示范工程”：五个市、十个县、百个乡镇、千个村示范工程。
4、“七进”： 进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭。下一篇：2018年黄骅市新开楼盘
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