简述精英决策模型及团体决策模型
1、精英的基本思想；公共政策是统治阶层精英的偏好和价值观的结果。
（1）社会化分为掌权的少数人和无权的多数人。只有少数人在为社会进行价值的分
配；平民大众并不决定公共政策。
（2）统治阶层的少数人不代表被统治阶层的平民大众，精英过于集中的产生于社会的经济上层。
（3）非精英人士向精英职位升迁，必须是缓慢的，持续不断的，以便维持稳定，避免发生革命。只有那些接受了精英阶层的基本共识的非精英人士，才可以被统治圈所接纳。
（4）精英有基本的共识，代表着社会制度的基本价值观，肩负着维护这个制度的责任。
（5）公共政策反映的不是平民大众的需求，而是精英的价值观。
（6）精英基本不受麻木不仁的平民大众的直接影响。
（7）公共政策是自上而下的，而不是相反。权利向上流动，决策向下流动。
多元模型的；
（1）权力是决策过程中人与他人之间关系的个人属性。
（2）权力关系不一定会持久；权力关系是因为某项决策二形成的。决策一旦形成关系便会消失，在制定下一项虎耳草是，被一套不同的权力关系所取代。
（3）精英和平民大众之间不存在一成不变的区别。在此时参与决策的人，与彼时参与决策的人不一定是相同的人。仅仅以积极或消极参与政治的方式，人们跻身或者脱离决策者的行列。
（4）领导层不是固定的，而是高度流动的。财富是政治资本，但是只是许多政治资本之一。
（5）在一个社区内有多个权力中心和基础。没有哪一个团体能够主导所有问题领域的决策。
（6）领导者之间存在着相当激烈的竞争。
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