中国如何反制台湾旅行法对两岸关系中美关系冲击 - 爱问答

(爱问答)

中国如何反制台湾旅行法对两岸关系中美关系冲击

现在有三名美国的国会议员正式提出这个法案,你要知道在美国国会一旦形成法案的话,它就是一个法律,必须要遵守。

那么在这种况下,说明什么?美国的三允许实际上是在看到了当前两岸关系比较紧张,这个当口,实际上是在来挑拨两岸的关系,以及来破坏中美早已形成的一个共识,就是台湾这个问题上,实际上是很敏感,美国你不能够用任何的官式的,不能用任何的形式来干扰、破坏,介入到两岸的关系里边,但是他们仍然知道这是不允许,但是按照所谓的关系,美台关系法,他们仍然要提出这样的一个法案。这个法案你说通过的机会有多大?现在还不知道,因为是刚刚提出来,我们知道今年是美国的选举年,美国总统选举,国会改选等等,因此美国国内,说实话有点乱,趁乱的时候,其实有些人他有意要做一些手脚,而且他们为了自身的选举、需求等等,做一些政治上的动作,吸引选民的一些眼球等等这些想法都是有。当然你说美国总统最后还有一个总统行使的权利,可以否决。Veto,如果他认为这个关系法是破坏了中美的关系的话,他就可以否决。

关键是这样,这个法案出来以后,台湾的所谓的外交部门,外交部就第一时间发声明表态支持这个法案,那说明就是,在蔡英文这个时代,在台独的民进党执政时代,对所有支持台独的一些言行,特别是来自西方国家的,来自国际社会的,她都表示支持。那就说明蔡英文在两岸关系这个方面,在认同九二共识这个方面仍然没有一个悔改之意,没有任何的变动,仍然是坚守台独的一个基本路线。

还有一个动态就是,台湾有一个支持台湾加入联合国的一个所谓宣讲团,日前是抵达了纽约,这个宣讲团昨天在台湾,就是台湾驻纽约的相关机构的一个协助下。

代表处,举办了一个晚会,然后他们准备在17号走上街头宣传台湾要积极的要恢复,要入联的这样一个活动,而且他们打出的标语就是台湾主权独立,民主自由等等这样一个标语。那么在17号上街的时候,大家可能会看到这样的一个标语。这样一个动作,当然它是赶在9月份,联大开幕的时候,要做出一个行动。所以你看,美国国会议员里面有一些人是主张要恢复美台的正常的官式的交往,而台湾方面又派团,组团去到纽约去宣讲所谓的入联,所有的这些迹象都表明,蔡英文仍然是坚持台独,这些都是一些新的动向,当然你说他能不能成气侯?能不能最后形成这样一个法案?能不能入联,那根本就是做梦了,但是他们有这样一个举动,就说明台湾在台独这个问题上没有任何的改变,而国际社会上仍然有些人在利用这样一个话题,来挑拨中美之间的关系,同时也破坏两岸之间的关系。

《台湾旅行法》能给台湾带来什么?我们可以先看两个案例。

第一个案例是川蔡通话。2016年12月2日,刚刚大选成功、还没有从胜利的震惊中清醒的川普,接了蔡英文一个电话,创了台美断交38年台美领导人通话的历史记录,也震撼了国际社会。蔡英文及其国安团队的兴奋溢于言表,大多数台湾人也都将之视为是台美关系的历史性突破。

但是旋即,时任美国总统奥巴马就出来灭火,表示美国坚持的一中政策没有改变,台湾“是一个只要某种程度自治就不会独立”的“政治实体”,点出了美国政府的内部对台政策定位。

之后,川普也迅速修正并回归了美国“一中”政策立场,和xjp建立了非常好的私人关系。迄今为止,川普和xjp主动通话的记录达12次之多,也开创了中美两国领导人的通话记录。双方在朝核等问题上保持着密切合作,川普去年对中国进行国事访问,xjp给予了“国事访问+”的超规格待遇。

现在我们回过头来看,整个川蔡通话事件,除了刚通话结束时台湾社会及媒体舆论兴奋了好一阵子,台湾到底得到了什么?

可以说什么都没得到!相反,倒是惹出奥巴马那一番露骨表述。若非奥巴马当时已经快要卸任,他那句台湾“是一个只要某种程度自治就不会独立”的“政治实体”定位,对台湾无论蓝绿,绝对是五雷轰顶,要远比当年小布什送给陈水扁的“Trouble maker”更有杀伤力。

川蔡通话的另一个更严重后果,是让北京彻底断绝了对蔡英文的政治幻想,收缴了蔡英文那份“未完成的答卷”。从2016年底开始,大陆军机与航母更频繁绕台巡航,大陆民间及官方非正式表述的“武统”主张一浪高过一浪。台湾的国际空间更是被无差别全面封杀,台湾已经所剩不多的邦交国在川蔡通话后第19天就断掉一个,对台湾最重要的邦交国、也即是蔡英文上任后首个出访的邦交国——巴拿马,也在2017年6月和对岸建交。

第二个案例是李登辉访美。1995年6月7日至12日,在公关公司游说下,经美国国会参众两院决议及克林顿政府同意,时任总统李登辉以私人行程名义访问母校康乃尔大学,并发表公开演说。此举使李登辉成为史上首位进入美国的现任台湾领导人,打破了将近17年不许台湾高层领导人访美的禁令,台湾社会当时非常兴奋。这次访问也因此被认为是台湾在对美外交上的一个重大突破,使李登辉在台湾政坛声望高涨,在接下来的总统大选中顺利当选。

但是,李登辉访美不久,对岸的反应就接踵而来。

首先是中美关系严重受损,中国召回了时任驻美大使李道豫;时任中国国务院副总理兼外长钱其琛召见了美国驻华大使芮效俭,就美政府宣布允许李登辉访美一事,向美方提出强烈抗议;中国外交部、全国人大外事委员会、全国政协外事委员会分别发表声明,谴责和抗议美国允许李登辉访美的行为。

然后是两岸关系层面,北京关闭了对台湾的沟通管道,原定的第二次辜汪会谈全部推迟。从1995年7月到1996年3月,大陆连续在台海大规模军演,并两次对台湾进行导弹试射演习,史称台海导弹危机。很多台湾人对当时两岸军事冲突一触即发、人心惶惶的紧张势都记忆犹新。很多有钱的台湾人都卖掉股票、房产跑到美国。处在金门、马祖、澎湖等基地的台军据说当时都进入一级战备,本岛也进入二级战备。而在大陆方面后来流出的消息显示,解放军当时确实也制定了夺取离岛的作战计划,只是因为后来美国意识到战争风险来临,透过派遣航母军事介入并和北京启动政治沟通,才避免了一场高烈度局部战争发生。

这一事件给台美关系以及台湾的国际政治也带来了直接而深远的影响。迫于中方压力,并为了和北京缓和关系,1995年8月1日,克林顿透过时任国务卿克里斯托弗,转交给时任中国领导人江泽民一封信,信中除了表示美国将继续奉行“一个中国”政策,遵守三个“联合公报”,又加上了“三个反对”:即反对“两个中国”和“一中一台”,反对台湾独立,反对台湾加入联合国,相当于在原来“一中”政策的基础上,进一步封死了台湾的国际政治空间。这还不算,据钱其琛透露,当年8月24日至27日,时任美国副国务卿塔诺夫访华,又根据克林顿授权,通报了关于美方今后对台湾当局领导人访问将采取的若干限制措施。

现在我们再回过头想一想,李登辉访美到底给台湾带来了什么好处?什么好处也没有。

我举这两个案例没有其它意思,也不是在代表xjp吓唬台湾社会,吓唬蔡英文女士。而是想让台湾社会,尤其是台湾的领导人能从美国国会《台湾旅行法》的亢奋中尽快回过神来,要以历史为鉴,冷静下来,认真想想这部法案到底能给台湾带来什么?是噩梦,还是好处?

要知道蔡英文和川普只是通过电话,北京就对台湾采取了那么严厉的回应方式。要知道在1995年,两岸军事实力对比大陆相对于台湾仍然处于优势,中美军事实力对比更是天地悬殊,中国的国际影响力仍然极为有限,且在经贸等问题上因为要加入世贸又有求于美国的情况下,都会采取那么强烈的反制措施,甚至打算不惜以战争方式宣示对台湾的主权。

那么在今天,在两岸实力对比已经完全失衡,北京已经对台湾形成压倒性优势,中美军事实力对比快速接近,大陆在东南沿海部署的陆基军事实力已经完全可以将美军航母逼退到台湾远海以外的情况下,如果《台湾旅行法》通过并放行台湾领导人、副领导人、国防部长、外交部长访问华盛顿,或是华盛顿的相应高阶官员和将领访问台北,你说北京会怎么回应?

更不用说今天在中国大陆执掌乾坤的是更强势、更有政治底线意识、更致力于彻底解决台湾问题以实现“民族伟大复兴”的xjp,而解放军又刚刚完成史上最大规模的军事改革,正磨刀霍霍地需要一个练兵对象,以检验军事改革的实战效果。

xjp是中共最高领袖,政策价值和道义上,他都不可能说出“武统”二字,而是必须如十九大报告所言“坚持和平统一”。但是,如果台美由此而联手任性地向他的两岸政策底线掘进,以我个人对他的理解,我真不敢保证台海就会永保和平。

我不太了解白宫政治,不知道川普会不会签字通过这部法律。也不想预测川普签署通过后是将之付诸实施,放行台美高阶官员互访,还是就将之束之高阁,仅将之作为敲打勒索北京的工具,在实际运作上,仍然对台美高官互访不予放行。

但我熟悉北京政治,知道台湾问题在xjp心中的重要位置——或者说知道台湾问题在每一个像xjp这样的大陆人心中的重要位置,知道台湾问题是中美关系稳定发展的核心和基石。如果台美在这一问题上因为过于乐观而触及到xjp的政策底线,中美关系必将严重受损;而台湾问题,以后恐怕也将会从中南海的政治词典中彻底消失。

 

今天台湾蓝营媒体评论还是围绕两个重点,一个是继续讨论大陆日前推出的31项惠台措施,旺报引用的一位在北京协助台湾年轻人在大陆创业的北京创业公社台湾驿站的负责人郑博宇的话说,政策公布后,他周遭的青年无不叫好。他认为政策为不同发展阶段、不同群体的台湾人,都提供良好的支撑,也更重视机会公平。郑博宇说,台胞到大陆发展,先是走进来,接着融进来,最后留下来,此次政策可让没到过大陆的人愿意走进来,已经来的更加融进来,融进来的愿意留下来;相信完整执行后,定能让台胞切身有感,愿意参与大陆的发展机遇,实践自己的中国梦,也体现习近平总书记在十九大报告说的,「率先同台湾同胞共享发展机遇」,「新时代的道路上,一个都不能少,一个都不能掉队」。

 

没有比较就没有伤害,蔡英文昨天参加了台湾工商团体的春节联谊活动,讲了发展台湾经济的三个面向,但是没有提两岸关系,也没有回应大陆出台的31条措施。工商团体负责人表示非常失望,工业总会理事长许胜雄、商业总会理事长赖正镒都呼吁拼经济怎么能缺少良好的两岸关系?!更有工商团体负责人直言,大陆推出的惠台政策不仅对在大陆的台商有帮助,对目前在台湾的人才也有很大的吸引力,当局要工商业根留台湾,怎么能不提出配套措施改善台湾投资经营环境而直接选择不回应或者只会酸言酸语呢?!一比较格局高下立判。

 

今天台湾媒体关注的另外一个重点就是美国参议员昨天通过的《台湾旅行法》。绿营媒体当然是一片欢呼,觉得这是所谓台美关系的重大突破,感觉美国的大腿更加牢靠了。但是蓝营媒体普遍对可能给台湾带来的伤害表达了担忧。

 

联合报采访台湾政治大学国际事务学院副院长黄奎博就提醒,台湾只能高兴一时,对大陆而言,「台湾旅行法」形同打破「台湾关系法」中「人民」对「人民」交流的定义,拉到官方层级,大陆可能对台湾外事活动与国际空间有更强烈的动作。黄奎博表示,台湾要留心区分,通过台湾旅行法,代表的是美国国会气氛,不等于美国行政部门;国会议员来来去去,哪天这些所谓的友台(或基于反中而支持台湾)的议员下台,台湾在美国国会的力量,是否还有现在的优势?他也认为,台湾要小心因应,美国行政部门是否会认为此法案是台湾在美国国会运作过了头。一九九五年李登辉康乃尔大学之行,造成两岸紧张关系升高;而美国后来也因行政不满立法干涉,导致台湾方面的官员赴美的行政窗口更低,就是最好的例子。

 

淡江大学国际事务战略所副教授黄介正说,台湾旅行法可看成是,美国国会给行政的一项政策工具,用以调节美台关系;但高层互访不是请客吃饭,也不是旅游观光,必然要有充分的诱因与理由,以及够分量的预期成果;而这些重大议题的内容、时间点、大陆反弹的力道评估、对两岸关系伤害程度等,对台湾是利是弊,都还不好说。

 

中国文化大学社会科学院院长赵建民表示,以中美、台湾地区三方关系的敏感性与复杂性,任两方的单线突出发展,都有危险性。赵建民提到,美国的两岸学者任雪莉曾在上月说过,台湾旅行法是在「戏弄」(tease)台湾,不通过台湾会伤心,通过了对台湾伤害更大;他认为,为避免落入这困境,希冀蔡当局的两岸关系也能同步有所进展,才不至于抵销他们认为的台美关系取得的成果。

 

旺报引用环球时报的评论认为一旦踩到大陆的红线,台湾旅行法将是摧毁台湾法,旺报采访北京大学中国战略研究中心副主任杨润东指出,「蔡当局不要得意太早!」,美国参议院通过该法是预料中的事,也是美国参众两院干涉中国内政的又一铁证,他认为这是美国分裂两岸、阻扰两岸和平统一的一惯伎俩。他举朝韩和解为例表示,全世界都看得清楚,朝韩在平昌冬奥委会上尽展双方和平意愿,就只有美国不高兴,千方百计阻挠。

 

杨润东表示,该法在美两院通过,或许会让台独势力欢欣鼓舞,感觉有「大腿」可抱,却没有看清,台湾在中美博奕中永远是棋子,不会是下棋的任一方,他分析,美总统川普喜欢我行我素,签署的可能性大,一但签了将踩到中美关系的红线,对两岸是祸,大陆也必有很多反制办法。他强调美国永远是为自己利益考虑,中美关系即便曲折仍会前行,不会倒退,台湾只有承认九二共识、两岸同属一中,才是康庄大道。

 

其实,就我看来,即便特朗普签署了又如何?哪怕蔡英文去了华盛顿,川普来了台湾又能如何?然后呢?能提振台湾的经济吗?能让台湾人民的日子更好过吗?能让浩浩汤汤不断向前推进的两岸关系发展的大势逆转吗?跳梁小丑的虚张声势而已,对着美人图自慰喊爽罢了!

 

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