政府工作报告和一号文件的区别

更新时间：2018-03-23 08:47:25 329次访问

政府工作报告是政府对过去一年工作的回顾、总结，并对新一年或未来工作的规划和展望。

“中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件，该文件在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位。一号文件中提到的问题是中央全年需要重点解决，也是当前国家亟需解决的问题，更从一个侧面反中央一号文件映出了解决这些问题的难度。

1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府开始发布《第一号文件》。现在已成为中共中央重视农村问题的专有名词。 中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2018年又连续十五年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。2018年中央一号文2月4日公布，提出关于实施乡村振兴战略的意见。

 

区别在于一号文件上党中央在每一年刚开始的一月分发出的当年第一份文件，往往就全年比较重要的事提出一些新的要求。而政府工作报告是在人民代表大会上由国务院部里就中央政府就政府在过去执政的几年里所作的工作有哪些成绩和问题所作的工作总结。

政府工作报告是人代会的材料，批准单位是人代会，无发文字号；一号文件一般指各级党委关于农业和农村工作的文件，用每年的1号文件来印发，批准单位是各级党委，有发文字号。当然，各级人大、政府、政协以及其他有发文权的单位也下发一号文件，但内容不一定是关于农业和农村工作的。

报告是关于全年工作的总结或展望，文件是针对某一特定事件的询问或批复。