结合两聚一高如何做好残疾人工作

更新时间：2018-03-23 08:48:08 124次访问

 残疾人工作者，在党政工作人员序列里，属于人民团体的工作人员。党政工作人员应该具备的素质他都应该具备。但是，残疾人工作，与其他工作有许多不同之处，对一个残疾人工作者，还应该有其他方面的要求。这就是残联工作的特殊性。
    第一，他应当是一个人道主义者。

人道主义的源头，外国可以追溯到古希腊古罗马时代，中国可以追溯到春秋战国时期，但它真正形成，还是最近四五百年的事。作为一种优秀文化，人道主义是应该继承和发扬的社会基础思想之一。一个残疾人工作者，起码应当是一个人道主义者，是一个有爱心的人。
   人道主义的核心是爱，这个爱是建立在尊重的基础上。今天，我就谈谈尊重。人道主义要求我们尊重每个人的价值、尊严和权利。尊重自己，尊重他人，尊重生命，尊重自然。尊重就是敬，有敬才有爱。即使是亲情爱情，也要先有这一份敬。不是有一句成语叫“相敬如宾"吗？残疾人工作者必须尊敬残疾人，敬爱残疾人。大家想想，这个世界是多元的，正是有了残疾人，人类才是完整的。残疾人承担了人类最大的痛苦，付出了人类最大的代价。从道义上，从感情上，从心底里，我们应不应该感谢他们？应不应该尊敬他们？残疾人是有障碍的，做每一件事，付出的努力最多，得到的回馈却最少。但他们总是默默地承受，还总说感谢共产党，感谢政府。这是社会主义国家最好的公民，这样的人不值得我们去敬、去爱吗？
   爱残疾人，就要了解他们。了解得越深，爱得就越真。深入到残疾人中去，成为他们的朋友，成为他们的亲人，你就会感到他们真是最可爱的人。发扬人道主义，尊重、热爱残疾人，全心全意为他们服务，这是对残疾人工作者的特殊要求。不是人道主义者，不配做一个残疾人工作者。
    第二，他应该是有更多信仰和道德追求的人。

    从创业伊始，我们就提出残疾人工作者的道德底线是人道廉洁，要有奉献精神，牺牲精神。因为，我们服务的对象处于弱势地位，他们缺乏保护，缺少帮助。为他们工作，是一种道义，不讲信仰道德的人是不能做这个工作的。
   现在的中国，信仰道德缺失十分严重，究其原因是多方面的，也是历史发展过程中形成的。许多人什么都不信了，什么都不怕了，无法无天。做人，还是要有底线的。这个底线，就是有所敬畏。一个人有没有道德修养，有没有信仰追求，跟他是不是有所敬畏，是大有关系的。……多残疾人的命运……，我们的行为决定着残疾人对我们是否认可。

同志们想想，残联干部权力不大担当却不小，我们不畏天行吗?不畏地行吗?不畏人行吗?当然不行。我们总要敬畏历史潮流，敬畏皇天后土，敬畏我们的人民群众，这才是我们应当有的正确态度。
    在座各位大多是无神论者，不信上帝、不信菩萨，这是我们的选择。无私当然是好的，但没有畏惧不行。做残疾人工作，要有临深履薄的态度，如临深渊，如履薄冰。我这样说，不是要大家都成为谨小慎微的谦谦君子，而是提醒大家要清醒，要谨慎。
   有畏惧之心，是一种美德。追求高尚和有所畏惧都可以成为道德的源头。前者是主动地自我约束，是自律；后者是心甘情愿地接受外界的约束，是自觉的他律。道德并不具有强制性，有道德的人是对自我有要求的人。人可无才，不可无德。特别是我们残疾人工作者，要比别人背负更多的道义感，更多的道德感，因为我们是为最困难的群体工作。我的感觉是背上一个十字架。这个工作是我们自己选择的，我们不背谁背?   

第三，他应该是一个社会活动家。

残联组织的属性和残疾人工作的特点，决定了残疾人……。有人说，无私者无畏。这话对不对？对，但看在什么场合。面对敌人的屠刀，就对；对人民，对事业，就不对了。我想改一个字：无私者有畏。我的看法是，要有所畏惧。畏什么呢?畏天，畏地，畏人。
    天，是历史潮流。我们做的事有没有正当性，正义性，主要看是否顺应历史潮流。顺流而下，势如破竹；逆流而动，寸步难行。也就是说，干了半天，要问一下，我们干的是好事，是坏事，还是蠢事？这可是不一定。远的不说，只讲建立新中国以后，我们好心办坏事、办蠢事还少吗？大跃进，人民公社，无产阶级专政下继续革命，是好心，还是坏心?一开始我们不是都相信吗？路线错了，一切都错了。在这样的大问题上，不可不“戒慎恐惧”。
    地，是中国土壤，是中国特色。对国情有认识，对实际有了解，对规律有把握，你做的事就能深深地扎根于中国土壤。否则就是空中楼阁，就是乌托邦，轻则劳而无功，重则害人害己。
    人，就是广大人民群众，就是8300万残疾人。要时刻想着：我做的事，是否让残疾人得到了实惠；我这个理事长，是否得到了残疾人的认可。既然来到了这个岗位，就得把这个责任担负起来。因为我们的工作影响着许许多多人，残疾工作者必须成为一个社会活动家。
    残联成立时我们叫事业团体，现在改为人民团体，都是强调代表性、服务性，还有一个管理职能。我们的基本工作方法包含了两个方面，一个是行政方法，另一个是社会方法。
    行政方法多数人都比较熟悉。文官制度源头是中国郡县制加科举制，这种思想和制度传到西方受到赞赏。随着西方工业化进程，社会和企业管理越来越复杂，需要一个高效有序的系统来处理，这就产生了现代文官制度。我们现在大量的业务都是在这个框架进行的，没有行政方法是不行的。
   行政方法的弱点是，追求程式化、规范化，注重层级观念，讲究按部就班，这样就容易导致刻板和僵化，有时效率也比较低。所以，现代国家很重视社会化的管理。经济事务，主要让市场调节，当然，也需要宏观调控，也要有法律体系做保证。社会文化事务，国家一般不直接动用行政手段，大量的是靠非政府组织，靠社团去管理。社团领导人是做社会工作的，当然要成为社会活动家。残联这样的社团，更是如此。
    残疾人工作基础差，资源少，范围广，难度大，这不仅与一般的政府部门不向，与工、青、妇也有很大的区别。我们的工作包含了教育、就业、扶贫、维权、无障碍建设、文化体育活动等许多方面。如果满足于按部就班，要么太慢，要么干不成。只有像板上钉钉那样，硬挤硬钻，才能推得动。所以残联干部要特别活跃才行，要上通领导，下联群众，内合部委，外交社会，和上上下下、方方面面的人通信息，打交道，像一个社会活动家那样去联络、宣传、动员，使出全身解数，去争取更多支持，寻求更多合作。   
    随着我国经济社会的发展和国际交往的增加，我国的社会形态已经发生了很大的变化，今后还会发生更大的变化；社会资源多元化的趋势将更加明显，残疾人事业社会化发展的余地也会更大。我们的残疾人工作者只有成为一个积极的社会活动家，才能适应形势发展的需要。   

第四，永远不要变成官僚。

这是我最想和大家说的话。20多年来，无论是基金会的干部还是残联的干部，总体素质都是好的。大家来自五湖四海，怀着满腔热情，不计个人得失，投身人道主义事业，充分发挥主动性创造性，开拓进取，全心全意为残疾人服务。我们有一支值得骄傲的队伍，依靠这支队伍的努力和奉献，我国残疾人事业才有了今天这样伟大的成就。每当我和我们的干部特别是基层干部接触，都会被他们的精神深深打动。这支队伍是我们事业的宝贵财富。有这种精神状态的干部是我们干部队伍的主流。
    随着残疾人事业的发展，我们的队伍不断扩大，掌握的财力比以前多了，手中的权力比以前大了，残联干部社会地位提高了，工作条件改善了，级别也提拔了。过去，政府部门的干部大多不愿意到残联工作，现在不一样了，有不少干部抢着来，省委在研究理事长人选时，也非常慎重，尽量挑能力强的。这都是好事情，它使我们有条件更好地为残疾人服务。但事物都有两面性，所有这些方面，在一定程度上都会对我们的干部队伍产生负面影响。毋庸讳言，现在，我们有少数人开始变了，脱离群众者有之，高高在上者有之，斗志衰退者有之，甚至贪污腐败者也有之，许多残疾入对残联的一些干部是不满意的，也有极端的对残联系统也不满，这都是危险的信号。我个人也有点不满意，因为确有官僚化的倾向。这个苗头要是不加重视，残联就会变成高居群众之上的官僚机构。
    各位理事长一定要警惕，律己要严格，带队伍也要严格。因为官僚主义是有其滋生土壤的，是有一定必然性的，这点，我从不抱幻想。你不斗争，不遏制，你就等着变质。   
    我对我们残联的干部，是非常喜爱的，但也有担心。这些年我们的干部做了这么多事，有的理事长带病工作，倒在了岗位上；有的把自己的家产拿出来抵押，贷款给残疾人办事；更多的是起早贪黑，任劳任怨，默默奉献。这些都让人感动。但的确也有人成了老爷，对这些人，残疾人说话就很难听了。
   怎么办？这是个很大的问题。中央对党的建设，对于干部．队伍的管理有很多规定和要求，大家都要照着办。我现在只给大家提醒几点。首先，要明白残联组织、的基本性质是残疾人的群众组织，不是官僚机构；第二，残联干部不是官，是服务者，是残疾人的亲人；第三，不要忘记残疾人疾苦，不要忘记我们的道德承担；第四，多交残疾人朋友，不断吸收政治营养；最后就是监督系统特别是残疾人群众的监督，这是我们的薄弱环节。希望大家共同探讨，共同实践，强化监督机制。