简述教育管理体制的影响因素

更新时间：2018-04-27 05:50:36 79次访问

 教育管理体制的影响因素

　　“体制”一词原是生物学上的一个概念，指生物器官的配置形式，后引巾为国家机关、企事业单位的组织制度。不同的体制有不同的内容，它要受到一定社会政治、经济、文化传统等各方面因素的制约，反过来也能对社会的变革和生产力的发展产生较大影响。

　　如果将体制的概念延伸到教育管理的话，那么很显然，教育管理体制即是一个国家的教育行政组织系统，或可理解为国家对教育的领导和管理的组织结构形式与工作制度的总称。教育管理体制主要涉及国家各级教育管理机构的设置、它们之间的相互隶属关系及权责划分等要素。教育管理体制所要回答的问题包括:一个国家的教育管理权力如何确立和划分;中央和地方各自设置什么形式的教育管理机构；这些机构之间是否表现出一定的隶属关系;一个国家对教育的管理总体上是集中管理还是分散管理.等等.在这些问题中，核心是中央政府与地方政府、教育管理部门与学校围绕教育事权方面的权限划分。在国外，这一领域的间题有时也被看作教育政治学研究的内容。

　　教育管理体制并非处于真空状态，其建立、完善及效用发挥受到一个国家或社会的诸多因素的制约。

        1、国家政治体制的制约：

　　教育从来受制于国家政治制度、休制以及具体的行政机制。一般来说，教育管理体制与政治体制有如如影随形，实行中央集权式的政治体制，教育管理体制也不大可能为完全的地方分权。如在我国，国家政体属于统一和集中领导的形式，尽管改革开放以来撷育管理体制实行了不少权责下放的举措，但教育事业发展与改节进程及步骤由中央统一领导的性质并没有也不会从根本上发生变化，只是在中央统一领导之下，地方被从予比以往较多的发展教育的权责，有更多的参与具体政策制订的权利和机会罢了。我们强调的是统一领导之下的地方参与管理的制度。当然，这并不排斥在具体的管理方式上的变化。不过，在一些因素的影响下，有些国家可能也会有例外情形出现，如政治体制是集权的，教育管理上却是分散和分权的。

　　2、社会经济状况的制约：

　　一个社会的经济发展了，其教育也会得到发展，国家管理教育的组织形式也会相应地演进。如在我国.自20世纪80年代改革开放以来.经济发展水平有了极大的提高，闰民收人分配格局发生了巨大的变化，国家的财税体制也经历了较多的变革.所有这一切都在整体上推进了教育管理体制的改革，同时也促成了教育管理体制不断进行局部的或适应性的调整、变化。

　　3、本国教育和文化传统的影响：

　　任何国家都有其自身的文化教育传统，在有些国家，这些传统被强有力地保存下来，并对教育管理体制产生决定性影响。以美国的情况为例，作为一个移民国家，其教育的发展有自下而上的特点。

　　4、国际改革潮流的影响：

　　当代世界各国的教育正日益走向开放，国际教育改革潮流对各国的影响越来越大。很多国家将他国的教育管理体制改革理念、经验与措施作为借鉴。效仿他国的做法，以调整或变革自身的教育管理体制。时常可见，一些国家在进行着由教育集权式管理向分权式管理的改变，或是相反，由分权式管理向集权式管理的变革，究其原因，除了自身教育发展的需要外，往往与受到他国经验的鼓舞有关，以为其他国家的成功经验也一定能对自己国家有成效。从实际情况来看，这种外来的改革动力之下所进行的教育管理体制的革新，有成功的，也有失败的。

　　5、管理主体的影响：

　　虽然教育管理体制从总体上说受各种客观因素的影响.但也不否认管理主体在其中所起的一定作用，只是我们对这种作用的研究还很不够罢了。在现实生活中，有什么样的管理者，往往就会形成什么样的管理形态。