南阳淅川属于贫困县吗 - 爱问答

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南阳淅川属于贫困县吗

新闻显示该县目前还未完全脱贫。

      2018年2月11日,在新春佳节即将来临之际,带着对贫困群众的深切牵挂,市委书记张文深深入淅川县九重镇张河村看望慰问部分贫困户,为他们送去了党和政府的关怀。县领导卢捍卫、王培理、李培迁、张涛陪同。


                                    南阳淅川县精准扶贫调查报告(上半部分)

       南阳淅川县地处豫鄂陕三省交界处,是南水北调中线工程主要淹没区、核心水源区、渠首所在地,是山区县、库区县、全国移民大县,也是革命老区。全县总面积2820平方公里,辖17个乡镇(街道),67万人。  

        为支持南水北调工程建设,从上世纪50年代开始,半个多世纪来,淅川先后有506平方公里土地被淹,占丹江口库区总淹没面积的一半以上;先后移民36.7万人,占丹江口库区移民总数的一半以上。作为南水北调工程核心水源区,确保一库清水北送,是该县的政治责任。在抓好水质保护同时,该县以建设水清民富县强新淅川为目标,加快转型发展、绿色发展,强力推进生态产业化、产业生态化,建成了以汽车减振器为主导的汽车零部件产业集群,培育出了金银花、软籽石榴等为主导的高效生态农业,2015年,完成生产总值195.8亿元,增长10.3%;地方公共财政预算收入7.78亿元,增长11.1%;固定资产投资261.3亿元,增长19.5%。  

        因修建丹江水库等原因,群众一直比较贫穷,扶贫攻坚是历届县委、政府的重大政治任务。1986年被确定为国家贫困县,1994年被确定为“八七”扶贫攻坚重点县,2011年被确定为国家扶贫工作重点县和秦巴山片区县。截止2015年底,全县仍有建档立卡贫困村122个、贫困户21703户、贫困人口73147人。

       贫困状况呈现五个特点:

一是贫困人口数量大。到去年底,该县农村贫困人口仍有73147人,占全县农业人口的八分之一,占全市贫困人口的六分之一,到2018年底全面摘掉贫困帽子,年均脱贫人口必须在2.4万人以上。

二是贫困人口分布集中。现有贫困人口80%以上分布在深山

区、库区、边缘区、石山区。人均耕地少且贫瘠,路、水、通讯、学校、医院等基础设施和公共服务设施,欠账很大。

三是线上留置人口特殊。库周线上留置人口有3.5万,是一特殊群体,原来靠打渔、种田(消落地)、养殖为生,在丹江大坝加高蓄水后,消落地被淹没,原有的道路、学校、医院、电力等基础设施格局被打破,近山无地种、近库没水吃。有的地方,人均耕地不足三分。四是返贫率高。由于生产条件差、资源少、农民文化水平低、年龄大等因素,家庭经济积累困难,一遇病、灾等都会致贫返贫。五是发展空间受限。为保护水源,国家设置了禁养区、限养区,水源一级保护区、二级保护区、准保护区,国家级湿地等。这些特殊功能区的设立,对生产发展均有限制(如不让开矿、养鱼、养殖等)。而这些特殊功能区的范围,正是贫困人口最为聚集的地方。

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