CPTPP对中国的影响和对策
论述题
2017年11月11日，日本经济再生担当大臣茂木敏充与越南工贸部长陈俊英在越南举行新闻发布会，宣布除美国外的11国就继续推进TPP正式达成一致，将签署新的自由贸易协定，英文为Comprehensive Progressive Trans-Pacific Partnership(缩写为CPTTP)。国内对前面两个单词翻译略有不同，有“全面先进的”、“全面进步的”、也有“全面进展的”。茂木敏充表示，新架构下的CPTPP不再仅限于市场、交易等，而会包含投资等更注重全面平衡和完整性，同时确保所有参与者的商业利益和其他利益，并保留固有的管理权，包括缔约方灵活制定立法和监管重点。所谓“进步”是加拿大加进了环保和劳工条款。针对美国退出和冻结了20个项目条款后的CPTPP，有文章评价说CPTTP即不全面也不先进。因此，首先需要在概念上更清楚些。笔者认为，用《综合进展的跨太平洋伙伴关系协定》会较好地理解CPTPP。一旦CPTPP建立之后，对我国会有哪些影响呢?
从现在看到的观点大致可以分为两种:一种是影响不大，因为美国退出，由原来TPP占全球贸易额的40%减少到CPTPP占13%左右。另一种认为其三大规则将对中国外经贸环境提出重大挑战。一是其发展还有很大空间，二是不排除今后与欧盟和英国共建，三是美国可能会卷土重来。正是其改写了国际贸易规则，千万不要低估其影响。
从贸易的角度深入分析，CPTPP短期对我国贸易的影响还不大。该自贸区一旦建立，就在全球排第三位，零关税导致的贸易转移现象很快会出现。在11个成员国中，与我国建立了自贸区的有8个，只有日本、加拿大和墨西哥没有与我国建立自贸区。新加坡、文莱、马来西亚和越南这4个国家，主要是后两个国家的产品会对中国产生影响。由于东盟已经与日本签订了自贸区，其贸易转移效应已经发生，因此剩下的就是加拿大和墨西哥市场的转移效应会对中国产生多少影响?
加拿大2016年的贸易额为8267亿美元，进口4198亿美元，从中国进口506亿美元，占12%。墨西哥出口加拿大，因有北美自贸区，CPTPP不会再产生多少贸易转移来影响中国，日本出口加拿大的产品与我国有替代关系的很少，再扣除其从美国(加国第一大贸易伙伴，占其进口60%强)、欧盟等的进口后，剩下的部分就不多了。因此，CPTPP建立后对加拿大出口产生的贸易转移效应影响中国不大。
墨西哥2016年外贸总额7609.9亿美元，进口3870.6亿美元。其中墨-中进出口额749.3亿美元，从中国进口695.2亿美元;越南对墨西哥出口刚破10亿美元。加拿大出口墨西哥，因有北美自贸区，CPTPP不会再产生多少贸易转移来影响中国，日本出口墨西哥的产品与中国有替代关系的很少，再扣除其从美国(墨国第一大贸易伙伴，占其进口近50%)、欧盟等的进口后，剩下的部分也不多了。因此，CPTPP建立后对墨西哥出口产生的贸易转移效应影响中国的也不大。
不过，随着该自贸区的进展会导致贸易创造效应的不断增加，即投资带动产生新的贸易竞争优势，这对中国的影响会逐渐明显。
从贸易规则改写的角度来看，CPTPP的建立确实如前面的提醒那样，要引起中国的密切关注。尽管CPTPP降低了生效标准，6个成员国批准即生效，加上还有磨合期，但是对日本通过该自贸区来主导国际贸易新规则的目的要认识清楚，这将形成对中国的最大挑战。应对措施主要有:
一是加大对包括CPTPP在内的全球自贸区发展的研究和宣传。先要看到其积极的一面，在逆全球化抬头的今天，CPTPP能签订协议是一个正向的发展。再就是对其新规则要深入研究，不仅可以作为我国今后建立自贸区的参考，而且要宣传到位，让有关部门和企业了解清楚，早日做好准备。
二是借19大东风加快对外开放，促进新的改革，推进一带一路合作和自贸区建设来迎接挑战。例如，中国可以积极推进RECP的建立，加快与加拿大的自贸区协议谈判(如可能可以与墨西哥进行)和中日韩自贸区的谈判进程等。
三是化挑战为机遇。通过对外投资和国际产能合作，将受到影响的产业转移到CPTPP成员国，优先可以考虑马来西亚和越南，利用好其原产地证规则，间接地享受其各项优惠(含零关税)，将产品更好地出口到其成员国。
只要顺势而为就可。