为什么要依法规范权力运行

更新时间：2018-06-25 05:13:35 165次访问

为切实规范政府行政行为，加强质监部门权力运行监管，扎实推进制定政府权力运行监管细则工作,确保政府权力清单和责任清单落地生效。

湖南省澧县人社局牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职”的理念，认真贯彻十八届六中全会精神，落实党风廉政建设“两个责任”的部署要求，严格履行党风廉政建设主体责任，以规范权力运行为核心，以实施专项治理为手段，不断完善制度体系，实现了党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化、常态化，在全县人社系统形成了风清气正的良好氛围。

明确主体责任，领导敢于担当

今年以来，局领导班子坚持把履行主体责任作为抓好党风廉政建设工作的“牛鼻子”，与全县人社事业发展同部署、同落实、同考核。今年多次召开局党组会研究部署党风廉政建设工作，对局党组的主体责任进行了明确界定，层层分解落实目标任务，初步构建了全链条、闭环式的党风廉政建责任落实体系。

领导坚持以身作则、带头示范，自觉履行“一岗双责”。局长对涉及反腐倡廉建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。全局系统形成了局党组统一领导，局机关股室各司其责，全局党员干部共同参与，上下齐抓共管的工作格局。

坚决贯彻民主集中制，完善了《人力资源和社会保障局机关工作管理制度》，重大事项均坚持广纳民意、集体研究、民主决策。严肃组织人事纪律，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在提拔中层干部、交流中层上严格干部选拔任用程序，做到了公开、公平、公正，有效维护了干部职工的知情权、参与权和监督权。严格执行廉洁自律规定，局领导班子成员自觉执行《廉政准则》及各项纪律规定，管好了配偶、子女和下属，并自觉接受全局干部职工监督，上半年全局没有发生违纪违规行为。

加强廉洁教育，筑牢自律防线

局党组坚持把学习贯彻习近平总书记关于加强党风廉政建设系列重要论述，省、市、县关于加强党风廉政建设的重要讲话精神，以及中央和省、市、县委落实党风廉政建设“两个责任”的制度规定和县纪委安排部署，作为组织学习的重要内容，纳入了重要议事日程。

建立健全警示教育、集体约谈、一岗双责、责任承诺等长效机制。结合“三严三实”，局党组书记先后与局班子成员、二层机构负责人进行了约谈；班子成员分别与分管股室负责人进行了逐一约谈；在全局层层逐级签订了党风廉政建设责承诺任书，健全了党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核的机制。

结合“两学一做”，深入开展廉政警示教育活动和廉政文化进机关活动。今年以来，主要领导讲廉政党课2次，开展道德讲堂2次；组织局机关领导干部学习《中国共产党廉洁自律准则》并撰写了心得体会；开展了为期一个月的廉政警示教育月活动，组织全局干部职工学习了《党章》、《廉洁从政准则》和严禁收送红包礼金的有关规定。通过系列活动的持续有效开展，不断警示领导干部及全局干部职工要加强党性修养，树立廉洁自律意识，强化廉洁从政观念。

完善监管体系，构建防范机制

建立社保基金网络监督体系。在制度上将全县社保基金监督机构、社保经办机构和信息管理机构工作职责予以明确，成立了财务和基金监督科，全面负责社保基金监督，通过数据信息，对“五险”社保基金的收支管理进行监督。

建成了就业培训管理防控系统。通过创新就业培训监管体制机制和监管手段，实现了对就业培训的事前、事中、事后全过程监管，做到了“入口唯一、痕迹可查、业务规范、监控及时、防控有力”。完善了就业专项资金管理，出台了《就业专项资金使用管理制度》、《城乡劳动力培训管理规定》，明确了就业专项资金的使用范围、对象和支付方式,有效地杜绝了虚拟、挤占、挪用就业专项资金情况的发生。

建立了对定点医疗机构的监督管理制度。通过对定点医疗机构的医疗服务行为、医保经办机构的经办服务行为进行现场监督和管理，实现了对定点医疗机构、医保经办机构和参保人员的监管。同时完善内部权力运行的制约机制。将全局109项行政职权事项建成行政权力清单，并在局网站予以公开，接受社会的监督。全面清理了行政审批事项，编制了准确的事项目录、优化了流程，制作了标准统一的办事指南及办事流程图，规范了办理行政职权事项，提高了行政审批的效率。

强化正风肃纪，构建惩治机制

开展政风行风专项治理。强化日常监督管理。建立完善了《机关工作管理制度》，强化了上下班制度、考勤制度，并以定期查岗的形式对全局干部职工的工作纪律进行检查，每周抽查不少于2次，视情况对违规人员给予相应的纪律处理。

严格经费管理。进一步细化了在经费管理、差旅报销、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等方面的工作规范；坚持“三公经费”公开制度，严格控制会议、公务接待、公务用车运行维护费用支出，自觉接受上级部门和社会监督检查。

严肃查办案件。畅通信访举报投诉渠道，注重从群众反映的情况及监督检查中发现问题线索，对违纪违法案件依纪依法严肃查处。同时，积极配合县纪委、县委组织部强化处分决定执行工作，严格执行了受处分人处分公示、工资调整、年度考核及相关材料归档等制度。

权力容易滥用

防止腐败，有法可依有法必依，这是基本国策