行政与行政诉讼法
地方人大的地方条例能否作为行政处罚、行政许可、行政强制的法律依据？为什么？
行政处罚法规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
行政许可法规定，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。
行政强制法规定，尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。
综上所述，地方性法规在上述规定情况下可以作为处罚、许可及强制的依据
省级人大通过的条例是法规，可以作为行政处罚、行政许可、行政强制的依据。但不能超越法律的规定，设定限制人身自由等由法律设定的处罚方式。
只有经过地方立法部门通过的法规、条例才能作为法律依据
行政法是规范行政部门执法行为的准则，地方行政法规只要不悖于上级法，可以认为是上级法的细目；行政诉讼法，是对行政部门执法行为的制约。
只有经过地方立法部门通过的法规、条例才能作为法律依据，因为这是正式法律，就有法律效力，能得到强制执行。
处理实体与处理程序的区别
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