扎实开展农村基层扫黑除恶专项斗争，如何注重综合治理
一、加强组织领导、增强责任意识
建立党组书记、检察长为第一责任人，党组副书记、常务副检察长为直接责任人，领导班子其他成员在分管范围内负责扫黑除恶专项斗争的组织领导体系，切实把思想和行动统一到扫黑除恶专项斗争的要求和部署上来。确定侦查监督部为具体负责部门，构建党组领导、侦查监督部门综合协调、各职能部门分工落实的工作格局和工作分解到部门、责任落实到个人的工作模式，确保相关工作开展多管齐下、掷地有声。
二、发挥检察职能、强化部门联动
检察院要切实发挥检察机关职能作用，尤其是侦查监督部门及公诉部门应坚决贯彻最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台的《办理黑恶势力犯罪案件的指导意见》，深入研究相关犯罪的犯罪构成和证据要求，确保案件质量，并将信息上报工作落实到人，提高工作质效。检察院要积极加强与公安、法院、司法等相关单位的沟通协调、衔接配合，明确黑恶势力惯常实施犯罪的范围。依法快捕快诉，严格办案时限，建立介入侦查、引导取证的工作机制；正确处理“打早打小”与“打准打实”的关系，建立报捕、移送审查起诉前的沟通协商机制；依法严厉打击，确保案件质量，建立明确具体补充侦查说理机制；准确、及时、全面上报案件信息，建立信息通报与专人联络制度。
三、梳理规范文件、构建咨询小组
扫黑除恶专项斗争办公室应对黑恶势力涉及犯罪的法律条文、司法解释、规范文件进行系统梳理，并编撰成册，为案件办理、法律定性、证据采信提供法律和制度的保障，力争准确界定黑恶势力犯罪，避免因法律依据理解不透、证据规格把握不准而放纵犯罪。此外，由于各基层院间案件类型及数量分布较为不均，建议从各县区院抽调业务骨干，组成扫黑除恶案件咨询服务小组，加强对类案分析、研判、总结，统一审查尺度、确保案件效果。
四、贯彻法治理念、广泛发动群众
以法治思维积极推进扫黑除恶专项斗争，对涉黑涉恶犯罪案件要充分体现依法严惩精神，主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关。扫黑除恶是一场人民战争，必须依靠人民群众的积极参与。鼓励群众积极举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题，对在打击黑恶势力违法犯罪、铲除黑恶势力滋生土壤、深挖黑恶势力“保护伞”中发挥重要作用的，予以奖励。
涉黑涉恶问题是复杂的社会问题，要切实把专项斗争和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把扫黑除恶专项斗争与反腐败、基层“拍蝇”结合起来，与加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪、形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤、形成长效机制，坚决打掉黑恶势力“关系网”、“保护伞”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，为增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，推进治理能力和治理体系建设，巩固党的执政根基，发挥检察机关应有的作用。
深入了解各方面情况，掌握一手资料。
注重宣传
激励群众
领导分工
落实奖励
加强监督
经常教育