如何在一号文件的指导下开展扫黑
2月4日,2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布实施。这是改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件,其中,最为引人注目的看点有两个:
【开展扫黑除恶专项斗争】
深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。
政策解读:随着我国经济社会的快速发展,农村基层存在的黑恶现象与黄赌毒盗拐骗等情况沉渣再起,严重影响了农村基层政权的稳定与农民群众的生产生活。近日,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,决定在全国开展扫黑除恶专项斗争。此次中央一号文件的出台,正是对中央扫黑除恶专项斗争决定的呼应。借此东风开展农村黑恶势力、宗族恶势力与黄赌毒盗拐骗等违法犯罪活动的打击,顺应民意愿确是大快人心之举,也是切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要举措。
从上此中央出台的文件来看,细心的人不难发现,已经开展了10多年的“打黑除恶”专项斗争,现在变成了“扫黑除恶”专项斗争。虽然只是一字之变,但涉黑涉恶问题出现了新情况、新动向,专项斗争的内涵应是发生了重大变化。对此,作为普罗大众要有足够的认识,并希望通过专项斗争让农村乡风更加文明、生活更加美好、社会更加重有序。
【向农村非法宗教活动说“不”】
依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度,依法制止利用宗教干预农村公共事务,继续整治农村乱建庙宇、滥塑宗教造像。
政策解读:国家实施宗教信仰自由向政策,对于宗教信仰既不支持也不鼓励,但是利用非法宗教活动蛊惑人心,甚至形成一定势力干涉农村公共事务的情况,在有些地方或有隐现。一些邪教活动蔓延传播,特别是在农村地区的传播情况相对多些。这次中央提出加大对农村非法宗教活动打击力度,正是要清除这些害群之马,规范宗教信仰并有利于合法宗教活动的开展。总之,无论信什么教,信仰一定要单纯、虔诚,动机不纯或将被严厉打击。
【为城里人去农村买房划红线】
完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权,不得违规违法买卖宅基地,严格实行土地用途管制,严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。
政策解读:处理好农民和土地的关系,仍然是深化农村改革的主线,也是实施乡村振兴战略的重大政策问题。这项改革不是让城里人到农村买房置地,而是吸引资金、技术、人才等要素流向农村,使农民闲置住房成为发展乡村旅游、养老、文化、教育等产业的有效载体。在今年1月15日的国土资源工作会议上,国土资源部部长姜大明强调,严守改革底线。城里人到农村买宅基地这个口子不能开,按规划严格实行土地用途管制这个原则不能突破。此次中央一号文件的出台,正是对这一问题的重要回应。
作为一个人口接近14亿的大国,中国不可能也没有能力使所有的农民都进城定居,即使中国城镇化率能够达到70%,还会有超过4亿的人口居住在乡村。乡村振兴战略的落地,将在土地改革、农业规模化经营、基础设施建设、三产融合等领域带来投资机会。文件中提出的适度放活宅基地和农民房屋使用权,就是明确的政策信号。农村基建作为乡村振兴战略的重要抓手,或是未来中国经济增长的重要潜力。
近年来,我国农村创业创新已呈蓬勃发展态势。2017年11月,农业部发布的数据显示,当前,农村创业创新主体不断增多,各类返乡下乡双创人员达700万,其中已经有50%以上的双创主体运用上了互联网等现代信息技术。虽然我国农村经济发展取得较好成效,但与上述目标的实现还有一定差距,实施乡村振兴战略还是任重道远、前路艰辛