我是蓟州区白涧镇；刘集素村民反映我村养殖小区手续承包土地建民房请问能确权宅基地吗
除非合法变更土地用途，否则无法确权。
《中华人民共和国土地管理法》规定："农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。"宅基地不属于农用地，属于建设用地。建设用地，是指建造建筑物、构筑物的土地，是城乡住宅和公共设施用地，工矿用地，能源、交通、水利、通信等基础设施用地，旅游用地，军事用地等。付出一定投资（土地开发建设费用），通过工程手段，为各项建设提供的土地。是利用土地的承载能力或建筑空间，不以取得生物产品为主要目的的用地。
建设用地按其使用土地性质的不同，可分为农业建设用地和非农业建设用地；按其土地权属、建设内容不同，又分为国家建设用地、乡（镇）建设用地、外商投资企业用地和其他建设用地；按其工程投资和用地规模不同，还分为大型建设项目用地、中型建设项目用地和小型建设项目用地。
农业用地变更为建设用地需要以下手续：
一、"农转用"审批
如果手里有一块农用地，要想用来开发的话，首先就得办理“农转用”审批。“农转用”实行分级审批，逐级上报。省批准权限耕地面积一般在250亩、其他土地在450亩以下的。县里的权限只有100亩左右。超过省权限要报国务院审批。
二、农转用批准后政府征用土地，有偿收回农用地土地证。
三、土地招拍挂。土地招拍挂制度是指我国土地使用权的出让方式有四种：招标、拍卖、挂牌和协议方式。《土地法》及国土资源部相关的部门规章规定，对于经营性用地必须通过招标、拍卖或挂牌等方式向社会公开出让国有土地。其含义是指经营性用地必须通过上述方式出让土地。统称为招拍挂制度。
四、拍得土地后，与国土部门签订土地使用合同。
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