(爱问答)

中美贸易战的具体原因和过程

一、中美贸易战原因分析

 

1、美国有贸易保护主义和经济民族主义的传统。美国建国后,通过的第一个法案是美国国徽,第二个法案便是贸易保护法案,即1789年通过的《美国关税法》。美国人骨子里流淌着贸易保护的血液,认为通过贸易保护可以保证本国经济的平稳健康发展。这和美国曾经作为英国殖民地的历史有着一定的关联,未独立前的美国不得已与英国进行贸易往来,而这种贸易大多是一种不公平交易,所以美国人会在骨子里认同通过对外来产品的高额关税,来对本国贸易进行保护。

 

2、美国国民经济去虚向实的需要。20世纪70年代以来,美国资本管制放松,金融资本主义引发的“去工业化”,导致美国老工业区面临破产,失业率倍增,形成了规模庞大的“铁锈带”。美国制造业就业人数比例已连续65年呈下降趋势,从1953年的32%降至2017年的8.5%。目前,美国最富有的1%人群占有全国财富的38%,最贫穷的40%人群则仅占有全国财富的1%,整个国家中产阶级下层化等社会问题持续得不到解决,美国社会已接近“掠食者国家”。在许多美国民众看来,美国力推的经济全球化和贸易自由化,非但没有使美国经济状况更好,反而出现了贸易赤字增加、制造业流失、失业率上升等一系列问题,因此美国的中下层民众(特别是白人)普遍反感经济全球化进程,渴望重新借助贸易保护主义实行自强,实现美国国民经济的“再工业化”。

 

3、遏制中国制造发展的需要。2014年,中国开始提出《中国制造2025计划》,明确了在十个领域加大投入研发力度,涵盖信息技术、数控和机器人、航天航空制造、海洋工程装备、新材料、节能和新能源汽车、生物医药和高性能医疗器械、先进轨道装备等,从中美贸易征收关税的名单来看,前期主要涵盖的是这十大领域的产品,以此来遏制中国相关产品的出口,进而遏制相关产业的发展。

 

4、扰乱其它经济体,配合美元加息,加速美元回流。美联储退出QE量化宽松政策,且有进一步加息的计划,随着加息的推进,美元有回流趋势,加之贸易战,可以强化企业对美国经济的信心。

 

5、迎合美国国内民粹绪,兑现竞选时许诺。2016年特朗普上台前,其竞选的口号中有两句很有典型性,一句话是:美国第一,即所谓的美国优先原则。另一句话是把制造业带回来。通过贸易战,发展国内工业体系,真正实现美国利益至上的信条,把旧有的美国工业体系再度振兴起来。

 

6、贸易战的运用得心应手。从近现代史来看,无论是前苏联和二战后的日本都曾经遭遇过美国的贸易战,且都是在经济体量达到美国体量2/3左右时发起的。对前苏联的贸易战是通过打压国际油价,使得当时国际油价一度跌倒9美元一桶,这对资源依赖型的苏联来说打击巨大。对日本则是通过301调查,即所谓知识产权调查的保护,逼迫日本签署《广场协议》,最终导致了日本货币快速升值,国内泡沫增大,最终导致日本房价崩盘,日本经济陷入了20余年的泥沼,长期发展停滞。

 

二、中美贸易战过程

 

1、贸易摩擦

 

2018年1月,特朗普政府宣布“对进口大型洗衣机和光伏产品分别采取为期4年和3年的全球保障措施,并分别征收最高税率达30%和50%的关税”。

 

2018年2月,特朗普政府宣布“对进口中国的铸铁污水管道配件征收109.95%的反倾销关税”。

 

2018年2月27日,美国商务部宣布“对中国铝箔产品厂商征收48.64%至106.09%的反倾销税,以及17.14%至80.97%的反补贴税”。

 

2018年3月9日,特朗普正式签署关税法令,“对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税”。

 

2、升级贸易战

 

2018年3月22日,特朗普政府宣布“因知识产权侵权问题对中国商品征收500亿美元关税,并实施投资限制”。

 

2018年4月4日,美国政府布了加征关税的商品清单,将对我输美的1333项500亿美元的商品加征25%的关税。美方这一措施违反了世界贸易组织规则,严重侵犯我国合法权益,威胁我国家发展利益。根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国进出口关税条例》相关规定,经国务院批准,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。实施日期将视美国政府对我商品加征关税实施况,由国务院关税税则委员会另行公布。

 

2018年4月5日,美国总统特朗普要求美国贸易代表办公室依据“301调查”,额外对1000亿美元中国进口商品加征关税。这一做法严重违反国际贸易规则。

 

2018年4月17日,美国商务部部长罗斯宣布,对产自中国的钢制轮毂产品发起反倾销和反补贴调查(即“双反”调查);美商务部还初裁从中国进口的通用铝合金板存在补贴行为。

 

2018年5月29日,美国白宫宣布将对从中国进口的含有“重要工业技术”的500亿美元商品征收25%的关税。其中包括与“中国制造2025”计划相关的商品。最终的进口商品清单将于2018年6月15日公布,并很快对这些进口产品征收关税。

 

2018年6月15日,美国政府发布了加征关税的商品清单,将对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税,其中对约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税措施,同时对约160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。

 

2018年7月6日00:01(北京时间6日12:01),美国开始对第一批清单上818个类别、价值340亿美元的中国商品加征25%的进口关税。作为反击,中国也于同日对同等规模的美国产品加征25%的进口关税。

 

2018年7月10日,美国政府公布进一步对华加征关税清单,拟对约2000亿美元中国产品加征10%的关税,其中包括海产品、农产品、水果、日用品等项目。这一轮关税措施将经公众评论,并在8月20日至23日举行听证会。美国政府将在8月30日公共评论结束后决定下一步行动。

 

2018年8月2日,美国贸易代表声明称拟将加征税率由10%提高至25%。

 

2018年8月8日,美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值160亿美元中国进口商品加征关税的清单,8月23日起生效。最终清单包含了2018年6月15日公布的284个关税项目中的279个,包括摩托车、蒸汽轮机等产品,将征收25%关税。

 

3、中兴小插曲

 

2018年4月16日晚,美国商务部发布公告称,美国政府在未来7年内禁止中兴通讯向美国企业购买敏感产品。

 

2018年5月,中兴通讯公告称,受拒绝令影响,本公司主要经营活动已无法进行。 5月22日,美国将取消中兴通讯销售禁令,根据讨论的协议维持其业务。

 

2018年6月7日,美国商务部长罗斯表示,美国政府与中兴通讯已经达成协议,只要后者再次缴纳10亿美元罚金,并改组董事会,即可解除相关禁令。 6月19日,美国参议院以85-10的投票结果通过恢复中兴通讯销售禁令法案。

 

中兴被制裁是因为触犯了美国针对伊朗的出口管制的限制条款,与多边贸易体制关系不大,与中美贸易战有着本质的区别。


中美贸易战其实只是表象,是因为全方位的暗战引发的“热战”。具体表现在以下的几个方面:

一.是中国参加wto后,算是加入了全球自由贸易。但是全球自由贸易按照西方经济学原理,应该还有全球分工。全球分工其实在我们国家一段时间也讲过,比如很多大项目下马,认为造不如买,买不如租等等。但是很快中国就发现,这个所谓的全球分工,实际上就是把发展中国家限制在了中低端产业,把不发达国家限制在了低端产业。全世界都给少数几个“发达国家”供血。一旦这种分工真的完成,你就永无翻身之地。


那个所谓的什么陷阱,其实就是在有个有陷阱的规则下,骗你按照这个规则跳进去,或者逼迫你跳进去。这是本质。


如果真的按照这个所谓的全球分工,所谓的市场经济理论,那么中国的复兴就是一个笑话。


但是我们国家不同,我们国家用一代人的血汗完成了整套的工业体系,甚至农业在世界上也首屈一指。也就是说我们国家是全产业体系具备。那么我们为什么要阉割自己搞什么全球分工呢?


于是我们提倡全球自由贸易的同时,抛弃了“全球分工”。


这就是为什么美国人十分生气的地方。因为就算是美国也参加了全球分工,自己成为了一个研发国家,制造能力是寄托在全球的。你中国一家把全世界的事情都干了,大家都有缺陷,你没有,于是在贸易上,中国一家“殴打”全世界。


于是反应过来的美国人当然要拆台子了啊。


关于全球分工的反击战最典型的就是“碳排放”之争,这是诱骗和强迫发展中国家和不发达国家参加全球分工的一个重要手段。众所周知的是,在中国的反对下,这个减排还存在,但是限制与分工不了了之了。

二.就是市场之争。一直以来,有两个市场潜规则,一个是欧美成为全世界的制造国家和消费国家,其它国家都成为原料供应国和低劣产品倾销国。正因为如此,日本才要脱亚入欧,成功地成为了“其它国家”中唯一的发达国家。也有自称是是发达国家的,比如什么四小龙,但是真正的发达国家连眼角都不会给他们。


另外一个潜规则就是美国是世界上最大的消费市场,但是只生产“附加值”最高的产品,还有美元。正因为这个潜规则,世界上差不多很少国家没有对美国的贸易产生顺差,道理很简单,你卖给美国的是实际产品,而美国卖给你的是美元和类似美元的东西。如果这样还不产生顺差,那真是没有天理了。


中国作为世界上最大的生产国,就这样拥有了海量的美元。


所以市场,是当今世界上的“经济大杀器”,美国敢于动用这个大杀器,就因为它能够直接震荡全球经济,讹诈起来实在太轻松了。


不过情况不知道什么时候发生了巨大的变化,中国在不知不觉中成为了全球最大的贸易市场,而且是实实在在的贸易市场,就算是去掉货币因素,以货换货,也是最大的。


这样中国也有了这个经济大杀器。


于是美国在动用大杀器的时候,就要防着中国同样使用。奥巴马时代,美国人想了又想,还是没敢祭出来。到了特朗普时代,他赫然发现,自己的大杀器似乎被中国人的大杀器威力超过了,再不动手,以后怕是连动手的机会都没了。这就是中美贸易战美国几次反复的原因。


最鬼的就是,中国不仅自己拥有了大杀器,还准备再培育一个大杀器,那就是一带一路。要是真的一带一路建成,那就等于中国人手里还握有一把锋利的刀子,而到了那时,美国的大杀器就谈不上大杀器了,也不过就是一把刀子而已。


市场,美国人以前培育的导致,也就是第二市场欧洲,曾经是美国人十分得意的巅峰之作。


现在中国人也在这么做,甚至要把欧洲这把刀子也抢过去。你说美国人不急吗?


美国人急了会拼命。而这次恐怕也只有拼命了。希望能够吓住中国。


与美国人的马歇尔计划一样,中国的一带一路倡议也会载入史册的。


美国人其实已经反应过来,知道全球分工搞不成,全球自由贸易就成为了毒药。美国人拆台子的同时,也在重振自己的制造业,不然“贸易逆差”就永远不可能逆转。而历史上,多次逆转就是因为美国手中还有另外一个大杀器“美元”,美国人可以利用美元割全世界的羊毛。但是中国人也对这个大杀器下手了,下手后的连带反应十分恐怖,让美国到了不惜动刀子的地步。

三.美元与人民币。


应该说中国人在货币上十分谨慎,也可以说中国人现在还不愿意真的和美国人动手。


美元的作用非常特殊,由于美国的制造业不振,美国的消费市场实际上是依靠特殊制造业“美元”来支撑的。甚至美元撑起来的市场,占据了美国的绝大多数。一旦美元经济破裂,美国的市场也就萎缩,美国的市场大杀器也就变成了小刀。


人民币最开始是绑定美元,趴在美元身上吸血,美国能够吸多少,中国就能吸多少。很有意思吧!!!所以美国一直指控什么货币操控。开玩笑,你绑定了,我想撸羊毛,都反不过手来。当美国人撸全世界的羊毛都填不饱肚子,想撸中国人的羊毛的时候,几次都失败了。结果弄得美国自己大失血。


美国人要求人民市场化的时候,人民币倒是做出了改变,可是却走向国际化了。


开始只是货币互换。也就是说,你撸你的羊毛,我只搞以货换货就可以了,人民币只是提供一个交易就可以了。


美国人想了想,忍了。


但是他没想到自己的两个小弟,也就是欧洲和日本也是要和中国做生意的啊。货币互换只是少量的,但是贸易却是大量的,这中间并没有用美元,而是用的欧元和日本。为了骗美国人,还用了一个名词叫做:美元比价。


于是乎,美元在全球贸易的使用比例,从高达接近八成,开始锐减。美国人也反抗过,把欧元和日元揪住一阵拳打脚踢,整得到现在还爬不起来。问题就在于实际使用量确实减少了。到了2017年,居然只有不到40%。欧元算上英镑加起来只比美元少一点点,少得可以忽略不计。紧跟其后就是日元和人民币。


美国人郁闷啊。撸羊毛现在越来越难撸了啊。几个大家伙现在谁都撸不动。


而其中搞鬼的,就是市场(实物)第一大的中国。于是美国人开始想尽办法围堵中国。


现实如何,大家都看在眼里。


而这种围堵也让中国“生气”了,于是直接搞自己的期货,直接用人民币交易。原本就不多份额的美元,进一步失去市场。很难想象,美元在世界贸易交易量比例只剩下百分之二十会产生什么样的效果。但是一旦人民币加入战场,美元恐怕很难逃脱这个命运。


美元霸权地位的消失,意味着美国市场霸权地位进一步削弱。美国同时少了两个大杀器。这日子简直没法过了。


四.朋友圈与话语权。


这个战场其实是前三个战场引发出来的。最开始中国在WTO有了话语权,而且随着制造能力和贸易的增加,话语权越来越大。


碳排放让中国赢得了发展中国家和不发达国家的信任,甚至被美国欺负死的欧洲一些国家也暗中支持。


金砖国家是美国和欧洲人自己帮忙凑到一起的。


而上海合作组织其实就是前期中国暗中搞一带一路的时候,联合被欺负得没地方躲得俄罗斯一起弄起来的。


中国人在欧洲,是持续了几十年的努力慢慢建立起来的威信。


中国在货币,贸易等等上面的话语权越来越重,朋友圈几乎都是在美国的控制之外,弄得越来越强大。


中国的发展模式对美国卖的毒药产生了强烈的冲击。


而中美撕破脸的时候,中国干脆直接弄出了人类命运共同体的概念,把一带一路也摆在了明处。


也就是说,美国人说话不算数了,连在自己建立的平台上说话也不算数了。


话语权的争斗,让美国人感到越来越力不从心。于是美国人才想起来,老子不参加了还不行?退群。


于是日本第一个倒霉。紧跟着是欧洲。


当然美国人更加生气的其实是欧洲,欧洲现在是有底气的,要知道就算是没了英国,欧元仍然和美元在市场中的地位是相当的。特别是得到中国的市场保证后,超过美国都不是不可能。

 

这是美国对中国实行霸权主义的表现,我国为了维护自己的正当利益而战。

中美贸易争端,又称中美贸易战,中美贸易摩擦,是中美经济关系中的重要问题。贸易争端主要发生在两个方面:一是中国具有比较优势的出口领域;二是中国没有优势的进口和技术知识领域。前者基本上是竞争性的,而后者是市场不完全起作用的,它们对两国经济福利和长期发展的影响是不同的。

2018年9月6日下午举行的商务部例行发布会上,有媒体提问时指出,美拟对华2000亿输美商品加征关税,商务部明确回应将反制。 [1-2]  9月9日,中方向世贸组织提出了贸易报复授权申

中美贸易关系自从两国建立贸易关系以来就在摩擦和曲折中发展。一年一度的最惠国待遇审议,与贸易有关或者无关的人权问题,正是中国“入世”前中美贸易关系特点的真实写照。中国“入世”随着两国经贸关系的发展,贸易摩擦出现的频率反倒有所增加,美国成为了与中国发生贸易摩擦最多、最激烈的国家。美国公司对海外竞争对手提出的倾销指控中,有20%以上涉及中国。尽管庞大的美国市场和迅速崛起的中国市场,以及日益密切的经贸往来,使得这两个国家相互之间存在巨大的经济利益,但是如此激烈的贸易摩擦,不禁让人担心中美经贸关系的前景。美国贸易不是单纯的经济决策,而是经济利益和政治现实的平衡。


原因编辑

贸易摩擦的经济分析

赵瑾曾提出,引起中美双方贸易摩擦的原因和类型归纳为五种:因一方某些进口激增或者进口限制引起的微观经济摩擦;双方贸易不平衡导致的宏观经济摩擦;与国际投资有关的投资摩擦;因双方贸易制度不同引发的摩擦;因为技术性贸易壁垒引起的技术摩擦。实际上,在经济全球化的背景下,贸易摩擦在所难免。我国是发展中的大国,市场经济制度还不完善,政治制度、文化传统和美国都有很大的差异,出现一些贸易摩擦属于正常现象。

中美建交特别是中国的“入世”促进了两国经济贸易往来,但长期存在于两国贸易关系中的一些问题,例如汇率问题、贸易不平等问题等,并没有得到有效解决。随着两国经济融合进一步加深,双方在制度方面还会发生很多的碰撞,产生各种问题。

近年来,随着中美经贸关系的快速发展,双边贸易摩擦也呈现日益加剧的趋势。贸易不平衡、纺织品特保、对华反倾销等问题构成了中美贸易摩擦的主要内容。中美两国经济利益的争夺、美国国内贸易保护主义的回流以及美国对中国的战略遏制等是双边贸易摩擦日益增多的主要原因。贸易摩擦对中美经贸关系的发展带来了较大的消极影响。

中美贸易摩擦主要是以微观经济摩擦为主,但还会扩大到其他领域。2003年的人民币汇率问题已经是宏观经济摩擦,而且一直持续到现在。正如“入世”并没有减少中美贸易摩擦一样,“入市”也难以保证中国不会面临或多或少限制。未来的中美贸易可能扩展到包括劳动标准、补贴、卫生检验标准、安全问题、贸易不平等、与投资和贸易有关的制度安排等多领域中。

贸易摩擦政治分析

1、公平贸易取代自由贸易。美国在战后到20世纪70年代这段时间的主调是自由贸易。70年代以后因为巨额贸易赤字等问题开始转向公平贸易政策,其基本观点是认为美国市场开放度远远高于别国。而最终美国从中增强了自己的竞争力,而且常常借此来以经济手段来制裁其他国家,这就导致别的国家不服,从而贸易摩擦就产生了。

2、偏重双重标准和单边标准主义。这种双重标准和单边主义行动,很容易招致其他国家的报复行动,贸易摩擦就在所难免了。

3、利益集团对贸易政策有重要影响。各种利益集团为了实现共同的目标和利益积极影响美国立法和其他政策决策,对直接或间接关系到其成员的公共关系决策施加影响。在美国的特有制度下,我们经常会看到,对于有利于美国的事情,美国政界睁只眼闭只眼,而对于不利于美国的事情,哪怕仅仅影响到了一小部分人的利益,也立刻会有反对的意见。

4、国会管理贸易。美国的宪法规定,国会有管理同外国贸易的商务合同,并制定和征收关税。美国的行政部门更具国际视野却不能制定对外贸易政策,更注重本地区利益的议员却可以对外贸易政策,因此贸易保护主义经常得到体现。

5、代言制度。在美国的民主制度下,议员和政府官员往往是某种利益的代言人。在选举的制度下,个人影响力和知名度对于前途有着至关重要的影响。美国的政界人士不是本人拥有巨额的财产就是能得到他人的资助。官员当选后,资助的要求就可以得到体现,因此就很容易因为某些官员的一些利益而导致贸易摩擦!

 

处理对策编辑

 

政府

中美贸易摩擦政府方面,应把握国际经济环境的变化趋势,及时调整经济与贸易发展战略,按照科学发展观所要求的增长模式,在处理外需和内需的关系上,采取更加均衡的战略。政府要积极参与国际谈判,在贸易壁垒制定的标准和规则方面,中国要有一席之地。进一步完善社会主义市场经济体制,在融入WTO多边贸易体制和区域经济一体化中,我们应加快制度的调整和创新,尽快建立符合WTO规则的、完善的社会主义市场经济体制,以消除可能诱发国际贸易摩擦的制度因素。建立贸易摩擦预警机制,政府有关部门应实时跟踪一些产品的出口贸易情况,防止可能爆发的贸易摩擦。

 

企业

中国加入WTO已经17年,中国企业应进一步熟悉WTO争端的解决机制并熟练掌握WTO争端解决机制规则,为抑制贸易战、打赢贸易战做好准备。具体而言,发生贸易争端时,解决贸易争端、平息贸易摩擦的办法之一就是拿起世界贸易组织争端机制这个武器,争取以磋商方式解决争端。而大力实施品牌战略,提高企业竞争力,从提高产品档次,形成产品的个性化竞争优势入手,打造产品国际品牌,这是解决贸易摩擦的根本途径。积极实施走出去的战略,不仅可以使东道国对进口的保护措施失去原有的威力,而且还可以打开新的市场,将发生贸易摩擦的风险降至最低。

 

利益关系

利用利益关系解决贸易摩擦。当今世界,存在着一条公认的真理:没有永恒的敌人,也没有永恒的朋友,永恒的东西是利益。美国跨国公司加快了对华投资的发展,以利用中国廉价的智力资源劳力资源。对华经贸中的巨大的商业利益对美国一些行业和公司具有生死攸关的重要意义。这种日益发展的对华利益集团将是中国可充分利用的经济资源和政治资源。

 

美国国会

美国当地时间7月11日,美国参议院以88:11的压倒性票数通过了一项决议,约束特朗普的关税权力。美国参议院以国家安全为由通过该项决议,呼吁特朗普加征关税时应得到美国国会的批准。 [5] 

 

中方措施

2018年7月16日,美国将中国诉诸世贸组织争端解决机制,指称中国政府针对美钢铝232措施实施的应对措施不符合世贸组织的有关规则。商务部条约法律司负责人指出,美钢铝232措施以“国家安全”为名,行贸易保护主义之实,这已成为世贸组织众多成员的共识。美方措施是对多边贸易规则的严重破坏,损害了包括中国在内的世贸组织成员的正当权益。中方已按世贸规则向美方提出补偿磋商请求,但美方拒绝予以回应。中方根据《中华人民共和国对外贸易法》相关规定,不得不采取进一步行动,以平衡美钢铝232措施对中方造成的利益损失,维护自身的合法权益。中方措施是维护国家利益和多边贸易体制的必要举措,是正当的,也是符合多边贸易规则的。 [6] 

2018年9月6日下午举行的商务部例行发布会上,美国对华2000亿美元输美商品征税征询公众意见结束,尽管超过9成参与者持反对意见,但有消息称特朗普寻求在公众意见征询期结束后继续推进对华关税措施,商务部明确回应将反制。 [2] 

在美方公布拟对中国2000亿美元进口商品加征关税之后,中方已经于2018年8月3日公布了针对自美进口约600亿美元商品加征关税的反制措施,商品清单已经公布。

2018年8月22-24日中美双方就经贸问题在华盛顿举行的副部级磋商结束后,双方工作层仍在继续保持接触和沟通,就彼此关心的问题交换意见,致力于解决中美经贸问题。[1] 

2018年9月21日,世贸组织争端解决机制将召开特别会议,讨论中国诉美反倾销措施世贸争端案。9月9日,中方向世贸组织提出了贸易报复授权申请。在提交的文件中,中方估计每年约有70.43亿美元的商品受到了美国反倾销措施的影响,中方要求实施等额报复,并表示将根据最新的数据每年更新。 [3] 

自2018年9月24日起加征关税税率为10%,2019年1月1日起加征关税税率提高到25%

 

贸易战的原因就是因为贸易逆差。中国每年出口到美国的商品价值,远高于美国出口到中国商品价值,差了好几千亿美元。不过中方认为有许多商品是在中国加工的,中国实际只获得了加工费(比如苹果手机),核心零件还是在美国生产的,利润大头还是被美国拿走了。所以中方认为这种贸易顺差含了很高的水分,再说WTO也不认可贸易保护,不愿意减少自己对美方的出口,于是美方就对中方的进口商品加税了。

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