司法所在乡镇政府深入推进依法行政、创新社会治理等工作中发挥重要职能作用的经验做法

更新时间：2018-11-25 05:14:15 374次访问

1、以科学发展观为指导，以坚持党的领导、坚持服务大局、坚持以人为本、坚持求实创新、坚持普法并举为原则，建立一支专兼职相结合的“六五”普法宣传教育队伍。主要加强宪法和国家基本法律制度的宣传教育，进一步在全社会形成学习贯彻宪法的热潮，进一步宣传国家基本法律制度，在广大公务员中深入开展社会主义法治理念教育，保证宪法和法律在我市的贯彻实施。加强与经济社会发展相关法律法规的宣传教育，深入学习宣传契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度，推进社会诚信建设，深入宣传促进民营企业发展的法律法规。加强与群众生产生活密切相关法律法规的宣传教育，大力开展安全生产、劳动和社会保障、社会救济等方面法律法规的宣传，开展合同、婚姻、消费者权益保护等法律法规的学习宣传，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。加强整顿和规范市场经济秩序相关法律法规的宣传教育，开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农贸等为重点、以打击建筑市场规避招标、假招标、转包和违法分包为重点、以治理商业贿赂为重点的法制宣传教育。加强与维护社会和谐稳定相关法律法规的宣传教育，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚。加强依法信访、依法维权的宣传教育，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。加强基层和行业依法治理，以推进农村法治建设为重点，开展以“法治乡镇创建活动为载体的地方依法治理，继续深化以“民主法治村（社区）”建设活动为载体的基层依法治理，以依法管理、优质服务为着力点，广泛开展“依法行政示范单位”创建活动，促进法治政府建设。大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“法律六进”活动，结合开展社会主义荣辱观教育，积极探索法制教育与道德教育相结合的新途径。通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，实现进一步增强公务员法律意识、提高全民法律素质，进一步增强公务员社会主义法治理念、提高依法行政能力和水平，进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性、提高依法管理和服务社会的水平的目标，为促进社会和谐稳定和提前基本实现全面小康社会营造良好的法治环境。

2、司法所作为司法行政系统最基层的工作部门，直接面向广大群众开展工作，是维护基层社会稳定的主力军，在基层法治建设的进程中发挥着战斗堡垒的作用。根据中央关于建设新农村的指示，以农村为重点，以夯实基层基础为抓手，增强新形势下司法所建设的紧迫感和使命感。全面加强司法所规范化建设，按照整体规划、分步实施、分类指导、重点突破的思路，加强重点司法所建设。各乡镇司法所要积极参与乡镇政法综治中心创建，紧紧围绕当地党委政府的中心工作开展服务，与其他部门建立联动联调工作机制，使司法所成为基层党政领导处理政务的法律顾问、参谋助手，成为创建平安村居的指导员，成为化解社会矛盾纠纷的主阵地。　　
  积极探索人民调解工作新的机制和方法，深化人民调解的工作方式、方法 ，做到矛盾纠纷早发现、早调解、早解决，将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，在村里筑起化解矛盾纠纷的第一道防线，促进社会和谐稳定。加强对乡镇、村（居）调委会规范化建设的指导力度，推动人民调解工作由量的扩张，向质的提升方面发展。建立村居(社区)“调解、信访、治保”三位一体工作机制，将社会矛盾纠纷调处和信访工作重心下移到村居，对各村居(社区)的调解、信访、治保工作力量进行有效整合。以规范村居（社区）调委会建设为重点，完善宣传教育、坐班、矛盾纠纷预警排查、联合调处、例会、监督考评等6项制度，并进行公示，设立村居（社区）调解、信访、治保综合办公室，实现村居（社区）调解、信访、治保“统一挂牌、统一人员、统一办理、统一登记”，构建乡镇、村居（社区）上下联动、密切配合、齐抓共管的局面，全面提高村居（社区）矛盾纠纷调解工作水平。开展人民调解员专业化、职业化建设，针对兼职人民调解员中存在的工作热情不高，专业化水平不够的情况，积极开展建立专职的人民调解员队伍试点工作，专职调解员均由乡镇或村委会从退休乡镇干部、退休法官等人员中聘用。积极推行村级人民调解员坐班制度，村级调解员本着“按时坐班、认真接待、不推不让、果断处理、及时反馈”的原则坐班，以方便基层群众、避免推诿扯皮、及时化解纠纷。

3、在法律服务队伍中深入开展社会主义法治理念教育，加强组织领导和监督指导，按照确定的步骤和方法，进行有针对性的学习培训和深入细致的考核检查。促使法律服务工作者们牢固树立依法治国的理念，维护宪法与法律的权威；牢固树立执业为民、公平正义和服务大局的理念，加强职业道德建设；牢固树立党的领导的理念，加强法律服务队伍的党建工作。积极开展法律服务行业诚信建设，倡导基层法律服务法律工作者本着对法律负责、对当事人负责、对社会负责、对职业操守负责的态度，立足本质、奉献社会、更好地为群众服务。以制度规范化促服务上台阶，继续推进规范化建设，重点建立法律服务所合伙人管理责任、案件督查和质量控制、业务档案评查、收费制度改革等制度。组织法律服务法律工作者开展各种公益性法律服务活动，继续做好法律服务法律工作者参与乡镇领导信访接待工作，积极参与疏导、化解各类社会矛盾。周密组织法律服务法律工作者开展岗位训练活动。不断优化法律服务执业和法律服务环境，规范服务行为，提高服务质量和效率，拓展法律服务的领域、方式和功能。　　
  切实解决困难群众请律师难、打官司难的问题。降低法律援助门槛，提高援助工作的效率，放宽经济困难标准，对外来务工人员涉及讨薪、工伤等事项的法律援助申请，不进行经济状况审核直接给予援助。扩大法律援助覆盖面，积极参与办理涉法信访案件，对影响社会稳定的群体性、突发性事件，法律援助中心主动介入，对当事人直接给予法律援助。进一步拓展服务领域、努力扩大受援面，使更多的困难群众得到援助。遵循“应援尽援、突出重点”的原则，突出对农民工的援助，继续开通农民工申请法律援助的“绿色通道”，改变过去法律援助局限于诉讼领域的情况，大力开展调解、非诉代理等多种形式的援助活动；继续推行劳动争议联合调解机制，方便、快捷地解决弱势群体维权问题。注重提高法律援助工作人员综合素质。通过基层网络等媒体，报道法律援助活动和典型援助案例，扩大法律援助的社会影响力。

加强政府文件合法性审查，办好行政复议案件