纪检监察如何服务经济社会发展文章
加强监督检查、强化软环境建设和行政效能大提升，是纪检监察为经济发展保驾护航最重要的现实切入点，需要刚性运作坚定不移地抓实抓好
●为经济发展保驾护航现实切入点之一：加强监督检查，确保政令畅通
加强监督检查工作是纪检监察机关服务经济社会发展的重要手段和措施，也是纪检监察机关开展工作的重要方式。纪检监察机关要全面履行职责，就必须加强监督检查工作，紧紧围绕重大政策措施落实，就阜新而言，就是围绕创建转型示范市，实现阜新跨越发展开展监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保市委、政府政令畅通。
纪检监察机关要本着“在参与中监督,在监督中服务”的原则,围绕营造规范有序、公平公正的转型发展环境,加大监督检查力度。一是在监督内容上,要围绕市委、政府的中心工作开展监督检查。要及时了解转型发展的重大决策部署和工作的进度情况,了解和掌握各级党组织和党员干部执行党委、政府决策和措施的情况,改进监督方式方法,加大监督检查力度,确保政令畅通。二是在监督重点上,要针对群众反映的热点问题加强监督检查。要及时了解和掌握影响转型发展的突出问题,加强对政府职能部门、行政执法机关行使权力、履行职责情况的监督检查,纠正和查处问题背后的有法不依、执法不严或行政乱作为、不作为等行为。三是在监督力量上,要不断健全监督网络。要进一步拓宽监督渠道,把党内监督同法律监督、社会监督、群众监督、舆论监督结合起来,形成监督的合力,切实使领导干部在有效的监督之下依法履行职责。
●为经济发展保驾护航现实切入点之二：强化软环境建设，打好项目攻坚战
打好项目攻坚战，很重要的一条就是全市上下要创造一个有利于企业发展壮大、有利于项目引进落地、有利于项目开工建设的软环境。能不能引来项目，能不能促进企业发展壮大，关键在于软环境建设如何。软环境建设得好，工作做得到位，项目就会不断涌入。反之，就难以引进好项目，引进来也做不大。在市场竞争日益激烈的当今时代，软环境越来越成为城市间竞争的关键所在。我们要加快发展，必须始终抓住软环境建设不放，集中力量，突破难点，积极打造能够吸引项目和促进企业发展壮大的软环境。软环境建设的核心是服务，关键点是强化服务意识，要树立人人都是投资环境的观念，更加自觉地服从服务于经济发展大局，真正做到想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难、帮企业之所需，为企业和投资者提供全方位、全过程的服务。
软环境建设要有刚性措施。要认真受理投诉举报，切实维护好投资者和群众的利益。要实行有奖举报制度，鼓励社会各界对干扰破坏经济环境的不良行为进行监督、举报、投诉，经查证属实的，对举报人给予一定的物质奖励。对乱收费、乱罚款、乱摊派的案件要抓住不放，发现一起，查处一起，曝光一起。要从最突出的问题抓起，分阶段开展好专项治理。对那些不给好处不办事、给了好处乱办事，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，增加企业和群众负担，因不作为给企业造成损失的人员，要坚决处理，不能简单地批评了事；对那些责任感不强，能力无法提高，作风转变不快的，要及时调整。对涉软案件要发现一起查处一起，要做到直查快办，速查快结。对外来客商投资企业投诉案件和经济纠纷问题，实行领导包案、限时结案责任制，组织专门力量协调解决。对典型案件要进行公开处理。通过严查重惩，使违纪者受到震慑、执法者受到警示、投资者受到鼓舞。
●为经济发展保驾护航现实切入点之三：依托行政效能大提升，实现提质提速提效
行政审批制度改革是转变政府职能、实现效能提升的动力支撑。要在行政审批改革上做“文章”，从根本上提高行政审批效率。一是优化审批流程。采取措施，把具有行政审批部门的审批职能向一个科室集中，行政审批科室向行政服务中心集中。对进入行政服务中心的科室，行政审批部门充分授权，全权负责本部门的行政审批，实行“一地办理”，从根本上解决“明进暗不进”、“两头审批”等问题。二是压缩审批时限。有明确办结时限的，要最大限度压缩时限；没有明确规定时限的，制定最短的办理时限；办理时限为一个工作日的审批事项，实行即时办结。三是创新审批方式。推行并联审批和全程代理高效审批模式。在并联审批方面，采取召开联席会议模式，由全程办事代理窗口主持，召集项目建设相关窗口，为企业和项目开展联审联批；在全程代理方面，重点推进窗口全程代理工作，保证前来办事人员只对一个窗口、一名工作人员，其他环节和后续的审核、审批均由窗口负责代理帮办，解决办事人员多头跑、多次跑的问题。
要把服务创新做为提升行政效能的重要内容。一是在重点企业和项目建立效能监测点。派驻联络员，建立与企业、项目双向互动联络机制，监督行政机关在企业和项目建设上的效能。二是建立服务群众诉求平台。本着服务基层、服务群众的原则，把民心网阜新分平台、行风热线、市长公开电话有效整合，配备专门工作人员，成立专门机构，畅通群众反映问题渠道。三是开通电子监察系统，加强对窗口办事人员的监督，促进办理事项的提质增速。对被电子监察系统警告的行为，及时通报相关部门，指出存在的问题，提出改进的具体意见，有效提升工作效率和工作质量。
纪检监察为经济发展保驾护航切入点一经选定就该有得力的保障措施，为经济发展保驾护航的自觉性、整体水平和服务质量咋样，每一项都是对纪检监察的考验
●保障措施之一：提高为经济发展保驾护航的自觉性
面对新的形势、新的任务和新的要求，一些同志对纪检监察在经济发展中的地位和作用缺乏足够的认识。有的认为，纪检监察是“二线”，在促进经济发展中地位不高、作用有限；有的把自己当成“旁观者”和“局外人”，缺乏围绕中心、服务大局的意识和责任感。为了从根本上解决这种认识不清、摆位不高、作用发挥不充分的问题，要坚持从抓学习入手，着力在提升对纪检监察地位和作用的认识上下功夫，明确纪检监察要开创新的局面，就必须坚持在围绕中心中定位，在服务大局中尽责，在发挥作用中有为。
要破除与已无关的思想，增强大局意识。纪检监察必须主动融入，围绕经济发展的大局去思考、去谋划，选好角度，摆正位置，发挥好作用，增强忧患意识和责任意识，积极投入到经济发展的实践中去。要破除因循守旧、墨守成规的思想，增强开拓创新的意识。要充分发挥主观能动性，只要有利于围绕中心、服务大局工作的推进，有利于凝聚人心，汇集力量的形成，就大胆地试，大胆地闯，不断研究新情况、拿出新举措、解决新问题、开创新局面。
要对照市委和上级纪检监察机关的要求，比服务实绩，查找服务效果的差距；对照先进单位，比对转型发展的贡献，查找与先进的差距；对照工作标准，比服务工作的主动性和积极性，查找执纪作风上的差距，在全委局形成干一流工作、创一流服务、树一流形象的浓厚氛围，让广大纪检监察以良好的职业作风、正确的职业理念、鲜明的职业形象，投入到服务经济发展大潮中，切实增强纪检监察为经济发展保驾护航的自觉性和主动性。
●保障措施之二：提高为经济发展保驾护航的整体水平
纪检监察机关在经济发展中要发挥好监督、保证、服务、协调作用，还必须进一步增强责任意识，增强做好本职工作的责任感和紧迫感。具体讲，要增强三种能力：其一，要有较强的识别能力。通过调查研究掌握影响企业发展的各种腐败现象滋生蔓延的规律和特点，做到及早发现、及早查处，及早遏制。其二，要有较强的政策运用能力。纪检监察工作的核心就是执行政策、规范行为。在执行党纪政纪过程中，要遵循“三个原则”（即：一看是失误还是失职；二看是管理不善还是有意混水摸鱼；三看是间接责任还是直接责任），正确处理好执纪与从严治党的关系；执纪与改革创新的关系；党纪政纪标准与“三个有利于”标准的关系，严格按照政策条规处理改革和发展中不同类型、不同性质的问题，分清哪些是经济发展试验中允许的探索，哪些是工作缺乏经验造成的失误，哪些是危害经济建设的违法违纪问题，做到“支持保护改革者，教育帮助失误者，严肃查处违纪者”。其三，要有较强的服务能力。善于与经济部门及人员加强联系，增进相互了解、理解和信任；善于深入到经济建设中，发现和解决新情况、新问题；有能力为企业厂长（经理）澄清是非，当好后盾；有能力研究经济工作与反腐败有关的疑难问题，努力为经济工作者排忧解难；有胆识主动查处案件，惩治腐败分子，为经济发展扫清障碍；有招法宣传党的政策和纪律，使经济工作者自觉执行政策和遵守纪律。
●保障措施之三：提高为经济发展保驾护航的质量
纪检监察机关为经济发展保驾护航，关键是要在提高为经济发展服务的质量上下功夫。第一，要落实监督措施，保证企业合法权益不受侵害，提供监督性的优质服务。各级纪检监察机关要加大对行政执法部门为企业服务的内容、标准、具体要求、收费标准、办理时限、处理结果的监督检查力度。经常开展行业评议活动，加大群众特别是个体私营业户等社会评议的份量，真正促使参加行风评议的部门及窗口单位，彻底解决门难进、脸难看、冷横硬、拖推顶等不正风气，切实提高办事效率和服务水平。第二，要排忧解难，提供保护性的优质服务。要通过狠刹“三乱”，纠正各种不正之风，保护投资者的合法权益，为他们撑起一把“保护伞”。要进一步规范收费行为，对违反规定造成不良后果或影响的，一律追究部门和单位负责人的责任。第三，要严肃执纪，提供排障性的优质服务。各级纪检监察机关在做好日常案件查办工作的同时，要重点查处人民群众反映强烈的扰乱经济发展的突出问题。要严肃查处吃商、卡商、欺商等各种不良行为，真正做到查“三乱”、解难题、促规范。