怎么提升村党支部的核心力 - 爱问答

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怎么提升村党支部的核心力

你问:怎么提升村党支部的核心力;这是基层党支部的核心力领导能力;【基层党建】“早一点、晚一点”两点工作法强化党组织引领 提升基层党组织“核心力”“凝聚力”民心是最大的政治,村民的心是基层党组织的根。增强基层党组织引领力,提升基层党组织的凝聚力、核心力,发挥基层党组织的政治领导功能,必须紧紧抓住村民的心。绰霍尔乡党委始终以强化基层党组织引领、强化村民服务教育教育、夯实基层基础、提升党组织凝聚力、核心力作为村民工作的出发点、落脚点,解决服务群众“零距离”问题,打通服务管理群众“最后一公里”,全乡各项工作得到稳步推进。
乡村民以种植蔬菜、水稻、打工为主,白天家里基本没人,服务管理群众出现“你去他不在、他在你没去”,长期以来,宣传党的政策、落实党的政策、组织发动管理群众、推进村级各项工作开展,成为最大的“短板”和“漏洞”,导致部分群众“知党、感党恩”的思想意识不足,自我管理松散,直接影响到环境整治、土地确权等工作推进难的突出问题。
经过走访了解,夏季农忙季节,白天村民家中集中基本没人,“早8点、晚10点”村民一般都在家中,绰霍尔乡党委充分利用夏季白天时间长,晚上时间短的特点,建立“早一点、晚一点”两点工作法,全乡各项工作得到有效推进。
“留住绿水青山,才有金山银山”幸福小康生活更需美好的环境。充分利用“网格+联户长”机制,每个片区指定3名干部轮流排班,每天早晨8点、晚上10点开展入户,宣传动员组织村民开展环境卫生整治,通过评选“环保小卫士”和义务监督员,建立庭院卫生红黑榜,教育惩戒环境卫生整治钉子户等措施,全乡农村环境卫生整治工作扎实推进,拆除了私搭乱建、清理了背街小巷垃圾、清除了断壁残垣……一项项环境卫生整治措施的实施让乡村“颜值”更靓、村民的幸福感更充实。
早晨8点、晚上10点各级驻村力入户面对面宣讲党的各项政策,组织动员村民参加升国旗、农牧民夜校,开展各项工作,村民参与升国旗活动、农牧民夜校积极性、主动性大幅提升,龙沟村、绰霍尔村村民参与率翻了一番,周三夜校参与率翻了近两番,全民体检、合作医疗、养老保险等各项工作完成率明显提高。
早晨8点、晚上10点各级驻村力量面对面答复、办理群众诉求,宣传惠民政策、组织外出务工就业,摸清贫困户家中况,惠民政策知晓率由30%左右提高近90%。就业、务工信息更加准确及时。扶贫帮困措施更加精准,“农牧民夜校”“村民小班化培训教育管理”更加灵活多样,截止目前村民教育培训班2期,教育培训30人,乡村服务管理群众有了新起色、新变化。
村各级驻村力量与村民干在一起、苦在一起,团结一致推进村级各项工作的精气神激励着全体村民,群众诉求及时办理答复,惠民政策、就业信息及时到位,扶贫帮困措施精准有效,落实到位。让全体村民“心明了、气顺了、方向更明确”信心越来越强、干劲越来越足。让村组干部群众工作本领越来越强。村级各支力量与村民面对面宣传政策,开展工作,村组干部主动思考问题的意识越来越强,组织发动群众的能力得到有效锻炼,工作越干越有办法,村“两委”在群众中的威信越来越高,群众对村干部也越来越满意了。让村党支部领导核心作用、凝聚力和战斗力明显增强。老百姓主动参与村级各项工作的自觉性明显增强,改变了以往组织群众村干部跑断腿,老百姓无动于衷的局面,现在,只要村党支部一声号令,老百姓都会积极配合,村党支部“凝聚力”“核心力”逐步增强。全乡上下呈现出团结一心、齐心协力谋发展的良好局面。

习近平总书记指出,党的力量来自组织,组织能使党的力量倍增。党的十九大强调,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。全国组织工作会议再次强调,加强基层党组织建设,要以提升组织力为重点,突出政治功能。这是党中央从战略和全局高度对党的基层组织建设提出的新部署、新目标、新定位、新举措,为做好新时代基层党建工作指明了方向。

江西是一个农业大省,正处于推进高质量、跨越式发展的关键时期。“三农”向好,全局主动。全面落实乡村振兴战略“二十字”方针,奋力推进江西“三农”工作跨越式发展,事关江西改革发展大局。基层党组织组织力强不强,抓重大任务落实是试金石,也是磨刀石。村党组织要在贯彻落实乡村振兴战略中发挥领导作用,必须切实提升组织力,增强对村级各类组织和广大党员群众的凝聚力、引领力,增强对广大群众的动员力、号召力,增强对党的路线方针政策和决策部署的贯彻力、执行力,成为领导、组织和推动乡村振兴的“中流砥柱”。

党的十八大以来特别是党的十九大提出“提升组织力”这一加强基层党组织建设的重大课题后,我省在总结以往成功实践的基础上,积极探索创新,持续推进农村“一核两委五机制”建设。“一核”,就是全面加强村党组织自身建设,提升组织力,强化政治功能,在农村经济社会发展各项工作中发挥领导核心作用。“两委”,就是健全村民委员会和村务监督委员会,加强村党组织对村级各类组织的领导和支持,使他们职能回归,发挥自治功能,夯实村党组织组织力倍增的基础。“五机制”,就是健全落实组织提升、队伍选拔、教育管理、民主协商、激励保障等工作机制,为确保村级各类组织有效运转、提升村党组织组织力提供强有力的保障。去年底以来,我们结合村“两委”换届工作,对这一做法作了进一步完善和提升。

组织是由人组成的,人是组织中最活跃、最能动的因素。提升组织力,人是关键之中的关键。所以,我们把人作为提升组织力的第一要素,从选优配强村党组织班子入手,来提升村党组织的组织力。《中国共产党章程》和《中国共产党农村基层组织工作条例》明确规定,乡镇党的委员会和村党支部是党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。选优配强村党组织班子,就是抓住了提升村党组织组织力的“牛鼻子”。这些年来,我们牢牢抓住村“两委”换届的有利契机,选优配强村党组织班子。去年换届中,全面运用我省在全国首创的“三统筹七同步”换届办法,既从政治、廉洁、党性、品行、能力等方面列出人选“正面清单”,又首次从省级层面列出“五不能七不宜”的人选“负面清单”,严格执行人选资格条件乡级审核、县级联审,采取“六个一批”和“五条途径”畅通选人渠道,让德才兼备的优秀人才脱颖而出,为农村经济社会发展接续了中坚力量,为党的执政大厦地基嵌入坚韧有力的“钢筋”。换届后,一大批懂党建、善治理、会服务的优秀党员进入村党组织班子,全省村党组织班子成员以45岁左右为主,整体年富力强;高中以上学历占60.5%,其中大中专以上学历占26.3%,比上届提高4.6个百分点,进一步推动村党组织聚焦抓党建、抓治理、抓服务的主责主业,村党组织的组织力不断提升,政治功能和服务功能不断强化。

村党组织的组织力主要来于自身,但仅靠自身显得力量单薄。为此,我们从强化村党组织的领导作用出发,加强村民委员会、村务监督委员会以及共青团、妇联、农村经济组织等其他村级各类组织建设,推动职能回归,从而实现组织力倍增。一段时间以来,一些村党组织存在虚化弱化边缘化的现象,对其他村级各类组织不愿领导、不善领导,最终阻碍了组织力的提升。“家有千口,主事一人”。我们在提升村党组织组织力的过程中,强化村党组织对村民委员会、村务监督委员会等各类组织的领导,使他们在党组织领导下,按照法律和各自章程开展工作,成为党组织的“左膀右臂”,形成“众星拱月”局面,这个“月”就是党组织,“众星”就是党组织领导下的各类组织,进而实现组织力倍增。在具体实践中,重点从三个方面着力:着力让党组织满意的人选进入各类组织。将村党组织书记推选为村民选举委员会主任,主持村民选举委员会工作,发挥村党组织的领导核心作用;大力推行村书记、主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职,两个比例分别达到22.3%、27%,比上届分别提高10.8、11.8个百分点,进一步强化对村委会的领导。村务监督委员会、共青团、妇联等组织的人选,由村党组织把关,按各自程序进行推选。大力提倡党员通过法定程序当选村民代表、村民小组长。着力把党组织的主张转化为各类组织的自觉行动。健全落实村务联席会议、村委会定期向村党组织报告工作、“四议两公开”、村务监督工作报告等议事决策制度,从制度层面确保村党组织对村级各项工作的有效领导,推动各类组织发挥自身优势,认真执行村党组织作出的各项决定。着力为各类组织发挥作用创造有利条件。从破解制约村委会、村务监督委员会等各类组织发挥作用的问题入手,认真抓好《江西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》的贯彻落实,探索推行村级事务清单和权利清单,切实减轻村委会负担,防止和解决“行政化”问题,推动村委会依法履职,回归自我管理、自我教育、自我服务的自治职能;全面建立村务监督委员会1.7万多个,修订《江西省村务监督委员会工作规程》,进一步明确村务监督委员会的工作定位、工作职责、工作机制,确保在村党组织领导下充分发挥村级民主监督作用。

村党组织、村民委员会、村务监督委员会等村级各类组织有效运转,要有机制来保障。我们认真总结实践经验,提出健全和落实组织提升、队伍选拔、教育管理、民主协商、激励保障等五项机制,为村级各类组织有效运转、提升村党组织组织力提供有力支撑。在组织提升机制上,深入推进“强基”工程,深化基层党组织“五星创评”,持续整顿软弱涣散村党组织,不断扩大先进支部增量、提升中间支部质量、减少后进支部存量,力争到2022年支部合格率达到95%以上,其中先进支部提高到35%,后进支部控制在5%以内。在选拔培养机制上。大力实施村党组织带头人整体优化提升行动,及时调整不胜任、不合格、不称职的村“两委”干部,常态化实行人选“负面清单”、县级联审制度,始终保持村“两委”班子“一池活水”。加强村级后备力量和村民小组长队伍建设,配备村级后备力量7万多人,配齐村民小组长20多万人。同时,精准选派第一书记和驻村工作队员4.8万人,成为助推脱贫攻坚、乡村振兴的生力军。在教育管理机制上,明确省市县乡四级责任,对村干部实行“分层分级分类分专题”培训;全面推行村干部工作绩效考核制度和村党组织书记“双述双评”制度。构建“三分一保障”党员培训体系,大幅提高党员培训率;创设网上党支部,97%的党支部建立微信群,建立江西党建微平台,全省50多万党员关注,基本覆盖基层党务工作者和流动党员。创造性实施“八严一关怀”制度,加强对党员教育管理和关心关爱。创新“党员主题活动日”制度,推行集中一天、分段实施“三会一课”做法;广泛推行无职党员设岗定责,深化党员“先锋创绩”活动。在民主协商机制上,2016年初,我们召开会议、出台文件、印发操作手册,对全面推行村级民主协商制度进行部署,全省1.7万个村普遍推行这项制度。制度推行以来,共协商议事11万多件,落实9.6万多件,落实率87.3%。基层群众普遍反映,推行民主协商,“遇事好商量”“商量好办事”,找到了群众意愿和要求的最大公约数。在激励保障机制上,省财政保障每村每年运转经费11万元以上,村级组织工作经费、服务群众专项经费每村每年分别不少于3万元;在村级活动场所全面覆盖的基础上,按全省行政村5%的比例维修改造破旧活动场所。村党组织书记平均报酬全部达到当地农村居民人均可支配收入的2倍以上,其他村干部报酬相应提高;2017年出台2个实施意见,从优秀村干部中每1—2年招聘一批乡镇事业干部、每2年选拔一批乡镇领导干部,今年从村(社区)干部中选拔乡镇领导干部156人,让村干部工作有待遇、干好有奔头,进一步激励农村党员干部新时代新担当新作为。

党组织组织力的强弱,不能自说自话,既要在改革发展的实践中不断磨砺和提升,也要用改革发展的实际成效来检验和评判。为此,我们不断压实党建工作责任、落实党建工作责任,自上而下建立市县乡党委书记和省市县直有关单位抓农村基层党建“两个责任清单”,建立省市县各级农村基层党建工作联席会议制度,创新基层党建工作巡察制度,建立健全市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度,促使各级党委聚焦提升组织力,强化政治功能,持之以恒地抓好基层党建工作各项任务落地见效。同时,为了把党组织的组织力体现到经济社会发展中去,2015年以来,我们按照省委全面推行“党建+”的工作部署,举办现场观摩培训班,召开总结推进会,选树127个农村“党建+”先进典型,强力推进农村“党建+”工作。随着“党建+”理念深入人心,各级党委充分认识到,“党建+”要加得上、加得好,党组织自身必须强、引领发展的作用必须强。各地持续用力抓基层打基础,大力推行党建+脱贫攻坚、+乡村振兴、+社会治理等,把党组织的组织资源、组织优势、组织活力转化为推动发展的资源、优势和活力,村党组织的组织力在引领农村经济社会发展中得到持续提升和充分彰显


多做实事少扯淡

带头带领村民脱贫致富,让百姓过上好日子这是最核心的凝聚力。

事事为民着想,做实事

要真心为村民做好事,

提升党支部的核心力,牢记共产党的宗旨全心全意为人民服务。

现在社会党支部的核心力是带领人们发展经济,共同走上富裕的道路,让人们增加收入。

全心全意为人民服务

公平公正,大公无私,热心奉献,忍劳忍怨,勤奋务实。

全心全意为村民谋福利,让他们看到支部的在努力干,出效果。

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