《监督法》的规定，规范性文件存在哪些不适当情形，人大常委会可予以撤销？
1、规范性文件是指除法律、法规、规章之外，由行政机关制定的有普遍的约束力和一定强制性的文件。该类文件大多涉及公民、法人和组织的权利和义务。所以它的内容合法不合法，适当不适当，对于宪法和法律的实施，对于群众的切身利益，关系极大。根据现实需要，《监督法》重点作了以下规定：县级以上地方人大常委会有权撤销本级政府发布的不适当的决定、命令。这里说的不适当包括以下情形：
(1)超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务的。
(2)同法律、法规规定相抵触的。
(3)有其他不适当的情形，应当予以撤销的。
这里是说不是所有的不适当都要撤销，而是不适当达到一定程度，应当予以撤销的，才给予撤销。所谓“不适当”，除越权和违法外，一般是指明显不恰当、不合理、不公平。就是说这些规范性文件未必越权和违法，但从一般常理看，或脱离实际，或显失公平，有损人民的利益和国家机关的宗旨。比如，有的地方不区分城市和农村、新车和旧车，不切实际地要求所有上路汽车的尾气排放必须达到国际最高标准，不达标的，一律不得上路，违背了客观实际；又如，有的地方规定外地啤酒、香烟等产品不得进入本地销售，或者对外地啤酒、香烟等产品额外征收费用，或者禁止外地到本地收购农产品，违反了平等竞争的要求，造成市场分割；再如，有的地方规定制作和销售馒头也要许可，并专门成立了“馒头办”，这是明显滥设许可。这些都属于不适当、应当予以撤销的情形。
规范性文件存在的不适当情况有如下几种：
(一)超越权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务的;
(二)同法律、法规规定相抵触的;
(三)违反法定程序的;
(四)有其他不适当的情形的。
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