如何发展我国的河内运输
我国没有河内，河内在越南。我国有内河，应当是发展内河航运。
内河航运具有运能大、占地少、能耗低、污染轻、成本低的优势。在我国,从重庆到上海,通过长江、铁路、公路运输集装箱的单位运价比约为1∶2∶6;长江干线、铁路、公路每千吨公里运输周转量能耗比为1∶2∶14。 现阶段我国内河航运与世界先进水平差距较大,难以适应我国经济社会发展的需要。
内河水运发展方式的转变、水运结构的调整、产业链的组合涉及到方方面面利益得失,政府相关部门要用新的思维、宽的视野、高的站位,采取不同措施,建立发展的长效机制。首先,在国家层面建立高层协调机制,协调各个部门的利益取向;其次,加大立法和政策研究力度,充分发挥政策的引导作用,消除因缺乏系统的政策支持和法制保障支撑而制约和影响长江航运优势发挥的重点难题,提升长江航运转变发展方式的保障能力。当前,要积极探索有利于长江“黄金水道”发展的支持政策,在立法保障、投融资渠道、低碳航运、行业标准、诚信体系、市场培育、人员培训等方面有针对性地进行政策研究和创新,出台相应的新政策,引导行业平稳快速健康发展。
对内河航运建设投融资体制进行改革,从单一投资向多样化投资转变,探索政府投资法人化、法人投资公司化管理模式,打破航运发展单纯依靠国家投资的格局,多形式吸引社会资本投入水运建设。如何创新思路、多渠道筹集内河航道建设资金?建议:
第一,各级政府要承担起内河航运基础设施投资主体的责任,进一步加大财政投入;
第二,设立专门的内河航运建设筹资平台,由政府担保或提供贴息,鼓励引导社会资金投入、参与航运建设,调动政府和社会各方面的积极性,形成多渠道的筹资投资体系,统筹安排部门资金,政府从投资中拨出一批资金用于信息化建设和人才培养,将每年的增长性补助更多地用于支持内河航运发展,为内河航运注入“营养液”;
第三,制定相关优惠扶持政策。企业在转型、成长期政府重点扶持是关键。恳请政府各相关部门给予航运企业税收优惠;给予造船低息贷款和政府担保;给予走水路运输的企业环境保护、低碳减排奖励,鼓励货主多走水运;给予水运产业协助开通各家银行贷款渠道,简化融资手续,打造融资平台。
在编制发展规划和产业布局中,充分利用内河航运的优势,提高内河航运比重,将航运、港口、造船、船舶备配件生产、船舶保险、船舶交易、信息服务、法律咨询、船员培训、融资等相关产业全部纳入水运产业链,确定为省级重点支柱产业,优先发展。各省市港航管理部门要实施从“为企业服务”向“助产业成长”的转变,跳出“为企业服务”的小圈,把握“助产业成长”的大势,抓紧国家经济发展方式调整的有利时机,在全省范围内多途径整合资源,择优组建航运集群,多形式延伸、发展水运产业链,助产业成长。
疏通河道，建设码头