如何将搬迁易地扶贫搬迁安置点建设纳入新型城镇化

更新时间：2018-03-11 17:13:25 116次访问

刚刚胜利闭幕的党的十八大强调，“采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。”“深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。”近日，市委书记吴天君就全市扶贫开发工作作出重要批示，要求认真贯彻落实党的十八大精神，结合新型城镇化建设，把易地扶贫搬迁列入重要日程，通过数年努力，从根本上解决生存条件恶劣地区贫困群众脱贫致富奔小康问题。　　

冬日的阳光下，上街区五云中心社区，一幢幢黄褐色的楼房引人注目。　　

这里曾经是豫西有名的革命老区，西林子、东林子等七个行政村7428名群众散居在莽莽五云山中，过着十分贫困的生活，他们热切盼望着走出大山，开启新生活。“祖祖辈辈种小麦、玉米，只够吃半年。”从山上搬下来的魏午辰与记者聊起家常。　　

魏午辰是今年6月扶贫搬迁下来住进新型农村社区的居民，原先一家5口人挤在破旧的窑洞里，现在住进宽敞的楼房，用上长明电，有线电视，还通了自来水。“以前吃水难，小孩上学难、看病难、出行难，现在住进新型农村社区内，再也不为这些事发愁了。”79岁的魏午辰激动地说，“我做梦都没有想到，山里人还能过上这样的好日子。”　　

魏午辰生活发生的巨大变化，正是我市通过易地扶贫搬迁改变贫困群众生活的真实写照。据统计，五云中心社区搬迁群众年人均收入已由过去山上的976元增长至去年年底的8603元，增长了7.8倍。　　

今年以来，市委、市政府把统筹城乡区域协调发展、推进贫困地区加快发展作为改善民生的着力点，坚持把扶贫开发与新型农村社区建设相结合，与探索“两不三新”“三化”协调发展的路子相结合，以易地扶贫搬迁为切入点，助推新型农村社区建设。据统计，今年我市共投入易地扶贫搬迁财政扶贫资金12718万元，将8个搬迁安置社区全部规划建设成为新型农村社区，共搬迁2831户、10258人，资金投入总量和搬迁人数均创历年新高。　　

充分尊重贫困群众意愿，切实关心贫困群众近期生产生活和长远发展，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。一方面，加大资金补贴力度。对于一般贫困户，市财政每户安排3.5万元左右的建房补贴；对于特殊困难户，比这个补贴标准更高。另一方面，切实解决搬迁劳动力就业和社会保障问题。搬迁群众可免费参加各类技术技能培训。鼓励和支持农业规模经营、农民多元就业，尽可能使搬迁群众就地就近转移到二三产业上去，增加群众务工收入。符合条件的搬迁群众还可按有关政策规定享受农村低保或城市低保。　　

坚持集约、节约、高效的理念谋划和推进易地扶贫搬迁工作，注重集约节约利用土地和保护生态环境，大力推进生态文明建设，促进贫困地区可持续发展。荥阳市崔庙镇郑庄古城社区是郑庄、郑岗、寺沟3个村合并后形成的一个新型农村社区。目前，该社区已流转土地1600余亩，村集体耕种1200余亩，发展优质矮化核桃700余亩。此外，通过集中建房，还节约土地1170亩。登封市唐庄乡范家门村流转土地近1500亩，通过种植核桃树、金银花等，使昔日的荒山秃岭变成了花果山。上街区五云中心社区将耕地、荒山荒地统一流转、整体开发、规模经营，推广优质高效农作物种植，发展花卉苗木等特色农业，山区植被覆盖率由63.1%增长至86.3%。

　　坚持创新和加强社区管理，切实解决搬迁群众实际困难和问题，让搬迁群众尽快融入新的生活环境，不断提升幸福指数。上街区专门成立了区属直管副科级机构五云中心社区，社区成立以来，在网格化管理、社区管理、基础设施建设等方面积极探索，制定了网格化管理规章制度和工作流程，建立了社区环境卫生保障长效机制，打造新形势下户户增收入、人人乐安居的模范社区。