对于如何进一步规范非企业党建工作，提升非公企业党组织覆盖率和作用发挥
党的十八届三中全会指出，“必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力”。要进一步规范非企业党建工作，提升非公企业党组织覆盖率和作用发挥，党组织必须一手抓非公企业党组织量的扩充，一手抓党建工作质的提高，多措并举增强非公企业党建工作活力，推动了非公企业的快速健康发展。
一、增强非公企业党建工作活力的路径探索
（一）壮大队伍，加强管理，夯实党建工作活力基础。要制定党员发展规划，培养入党积极分子，保证党员总量每年按一定比例递增。没有党员和未建立党组织的企业，依托区域党组织或联合党组织，努力减少党员空白的企业数；已经建立党组织的企业，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，重点发展基层一线职工、关键岗位上的生产经营管理者、科技人员和职工骨干。要严格按照党章规定的党员标准发展党员，突出政治上的先进性，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面对发展对象进行深入考察，严把入口关。引导流动党员及时转接组织关系。对暂时不能转接组织关系的，探索实行“一方隶属、双重管理”，引导党员能够正常参加组织活动。尊重党员主体地位，建立党内激励、关怀、帮扶机制，落实党组织定期与党员谈心、走访慰问生活困难党员等制度，主动为党员解疑释惑、排忧解难。
（二）选优配强，注重激励，激发党务工作骨干队伍活力。要扩大选派视野。注意关注长期一线工作、业绩突出、职工认可的党员，把生产、经营、管理骨干中特别优秀的党员及时选拔到党组织书记的位置。按照“一人一企”“一人多企”的办法，选派机关年轻干部、“退二线”的党员干部、复转军人和其他热心党群工作的同志担任党建工作指导员。企业规模大、党员数量多的企业，主要出资人担任党组织书记的，应配备专职副书记。积极探索建立非公企业党务人才库。要采取“送出去”深造、“请进来”辅导相结合的方法，切实抓好各类培训，提高党务工作者的素质能力。
（三）围绕中心，服务大局，实现党建工作活力与企业发展活力双提升。一是围绕服务企业发展抓党建。把生产经营中的难点、职工关注的热点和企业发展的焦点问题作为党组织工作的重点，找准党建工作服务企业发展的结合点、切入点和着力点，从根本上解决“两张皮”的问题。二是围绕服务依法治企抓党建。非公企业党组织既要善于以法律为依据开展工作，又要充分尊重出资人依法独立行使经营决策权，做到不抢位、不错位、不越位、不与公司法相冲突，不与市场经济条件下企业的发展规律相违背。三是围绕服务文化建设抓党建。通过开展各种党的组织生活、文化活动，把党的先进文化、优良传统转化为非公企业发展所需的正能量，构建以社会主义核心价值观为引领的企业文化。四是围绕服务职工群众抓党建。应当重视发挥职工代表大会的作用，在建立科学的收入分配制度、工资增长机制和加大对企业困难职工群众帮扶力度等方面狠下功夫，切实维护职工群众的物质利益。
（四）完善机制，加强宣传，积极营造党建工作活力迸发的良好环境。一是营造良好的制度环境。各级组织部门要加强与非公经济组织工委各委员单位的沟通协调，组织部门作为职能部门应牵好头、负好责，为党委作好参谋，当好助手；各有关部门和单位都应根据自己的职责，积极参与，主动承担任务，共同抓好非公企业党建工作。进一步完善非公企业联席会议、领导干部联系非公企业制度，力争规模以上非公企业都能有联系机构或领导。二是营造良好的保障环境。根据实际情况，加大地方财政支持力度，将非公企业党组织活动经费纳入各级年度财政预算，由财政部门根据企业规模、党员数量进行统一划拨。严格落实党费返还制度，党员交纳的党费全额返还企业党组织。进一步探索企业自筹、社会支持等有效办法和途径，不断拓宽经费保障渠道。三是营造良好的舆论环境。充分利用报纸、电视、广播、网络等宣传阵地，大力宣传党的有关方针政策以及加强非公企业党建工作的必要性和重要性。善于挖掘“抓党建，促发展”的先进经验和典型做法，做到总结一批、表彰一批、宣传一批，在广大企业党组织中树立起一面面旗帜、一根根标杆，不断激发企业党组织的竞争意识，促使各类企业跟着学、照着做，形成你追我赶的良好氛围。
二、增强非公企业党建工作活力的实践与探索
（一）紧扣企业发展增活力。
一是积极参与企业决策管理。坚持把服务企业发展作为党建工作的出发点和落脚点，推行党组织书记参加或列席经营管理层会议、党组织班子成员与企业经营管理交叉任职、沟通协商和恳谈会等制度。推行“副总”配“政委”工作模式，形成“一对一”AB角搭档关系，有效解决企业党务与政务结合的难题。实行公司党委成员与董事会、监事会班子成员交叉任职，建立重大问题未与党委通气不决策、未开党政联席会议讨论不决策、未经职代会审议不决策、未取得党政工团妇一致意见不决策机制。
二是积极构建和谐劳资关系。引导非公企业党组织加强对职工群众的人文关怀和心理疏导，帮助解决实际困难，维护职工合法权益。建立职工工资集体协商机制，在企业推行工人工龄工资制度，有效维护了职工合法权益。通过员工谈心交流会等形式，听取员工在企业发展、工资待遇等方面的意见建议，形成年增资机制。通过党员带头捐一些、公司出一些、慈善基金会出一些的办法，筹集资金，在企业内部成立困难员工帮扶基金，对困难员工及其家庭给予救助。
三是积极引进培养企业人才。组织部门要着力组织举办非公企业党员人才专场会、校园党员人才交流会，招聘大中专毕业生党员到非公企业就业，重点解决非公企业无党员的问题。与高校开展“人才对接”活动，聚集和柔性引进高层次人才，为企业发展储备了大量人才资源。
（二）紧扣典型示范增活力
一是扎实开展“双强六好”党组织创建活动。围绕生产经营、发展成效、劳动关系、文化建设、履行社会责任、党组织自身建设等方面开展创建活动，积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径。重点培育选树了一批可看、可学、可信的非公企业示范点，发挥典型引领作用，形成特色品牌。
二是积极发挥党员先锋模范作用。党组织在企业开展“支部联带你我他”“我是党员我带头”服务承诺活动，鼓励党员围绕技术创新、节能减排、提质增效、结对帮扶等方面提出承诺，做出贡献。推行设立了“党员责任区”“党员示范岗”、党员技术攻关小组等，通过攻坚克难，完成急难险重的任务，发挥党员先锋模范作用。在非公企业开展了党员“评星定格”活动，组织党员围绕政治坚定、爱岗敬业等方面内容进行“评星定格”，激发了党员发挥作用的内在动力。开展以“比管理、比技术、比创新、比贡献”、争创先进党组织、争当优秀共产党员，争当金牌工人、技术标兵、岗位能手的“四比三争”活动，鼓励党员做贡献、做表率。
（三）紧扣开放服务增活力。
一是开展开放式党组织活动。打破原有组织活动、组织生活方式的局限，推行不同领域组织活动联办和组织生活联过。实施“村企互动”工程，探索组建村企联合党组织，开展村企联合党组织活动。开设网上党建园地、网上党校、党建微博、网上论坛等，把党的活动阵地拓展到网络上。共享集团有限责任公司党委结合企业“数字化引领”的转型升级总要求，组织开发了“党建管理系统”，建设“共享党建网”。创建网上党建平台，对常年驻外党员进行网络教育。
二是建设开放式活动平台。在非公企业聚集的园区、街区，推动区域性、开放性、综合性的多功能党群服务中心建设，着力构建非公企业及其党组织的区域服务中枢、指导中枢和管理中枢。党群服务中心服务内容上也有很多创新，开设了园区党校、企业家沙龙、两代表一委员接待室、党史教育基地、人才工作站等功能室，举办党员员工教育、心理健康讲座、经营管理培训、企业转型座谈、园区职工运动会等活动，协调解决企业实际困难和问题。
多开展组织活动，增加组织的凝聚力
很困难，要得到有效合理的发展，还需要国家立法保护
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