社会主义制度的政府执行经济职能的目标和主要内容是什么
社会主义制度的政府执行经济职能的目标和主要内容是:
（一）经济运行中的宏观调控职能
宏观调控是指政府运用宏观经济政策对宏观经济运动所进行的“控制”或“调节”，它是政府通过调整其所掌握的某些经济变量（如财政支出、货币供给），来影响市场经济中各种变量的取值，从而影响私人经济部门行为的政策过程。宏观调控或宏观经济政策的目标是：充分就业、价格稳定、国际收支均衡和经济增长。宏观调控的政策工具主要有：货币政策、财政政策、产业政策、收入分配政策、经济计划以及汇率政策。
（1）货币政策。是通过中央银行增加和减少货币供给量，以影响利率，进而调节投资和消费的政策。其手段主要包括法定准备金率、公开市场业务、贴现率等。
（2）财政政策。是国家通过税收和财政支出，直接控制消费总量和投资总量，以实现经济平稳运行的政策。有紧缩型财政政策和扩张型财政政策之分。
全球金融危机爆发以来，为实现“保增长、扩内需、调结构”目标，国家迅速出台经济刺激方案，提出了4万亿的投资计划，温家宝总理指出“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”。4万亿投资计划实际上是三年内中央新增投资11800亿资金，涉及铁路、公路、民生等重大项目建设等多个领域，加上各级配套，拉动全国投资4万个亿。2008年4季度和2009年全年，国家已下拨中央新增投资5000多个亿，对拉动我国09年GDP增长8.7%，起到了极大的推动作用。这5000多个亿，我县争取到了7000多万元。涉及污水处理、廉租住房、农村饮水、基层卫生事业等等。今年，我们还申报了县医院病房楼扩建等一批项目，仅县医院一个项目即可争取上级资金1900万元。
（3）产业政策。是指国家根据经济发展的要求和一定时期内产业的现状和变动趋势，以市场机制为基础，规划、干预和引导产业形成和发展的政策。其政策组合主要有产业结构政策（如扶持瓶颈产业）、产业组织政策（如选择主导产业）、产业技术政策（如鼓励高新技术产业）和产业外贸政策（如鼓励进口替代产业或出口导向产业）。在政策目标选择以后，政府可以采取直接干预、政策引导和政策配套、立法以及官民协商等实施性对策来实现既定的产业政策。
为应对2008年下半年全球金融危机，国家迅速制定出台了钢铁、装备制造等十大产业调整振兴规划，淘汰落后，提倡自主创新。在上次项目建设基本知识学习中，我提到过《产业结构调整指导目录（2005）年本》。这些就是政府的制定产业政策职能。
（4）收入分配政策。作为财政政策的另一项功能，是指政府通过税收、补贴、社会保障等方式实现对各种资源所有者收入的再分配，它实际是通过对富人征税和对穷人提供转移支付来实现的。
在充分发挥市场机制对资源配置基础性作用的条件下，坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存和效率优先、兼顾公平的原则，完善社会分配机制，是中国政府始终关注的重大问题，尤其是在兼顾公平方面，政府的作用具有不可替代性。改革开放以来，中国政府首先对计划经济体制下的分配关系进行了重大调整，近几年又针对分配领域存在的主要问题，采取一系列政策措施进行调节。例如，通过深化财税体制改革和企业分配制度改革，强化工资分配约束机制，调节国家、企业和个人三者之间的分配关系；通过调整农产品价格等项改革，调节城市和乡村之间、工人和农民之间的分配关系；通过强化对个人收入的税收征管和调整分配政策，调节社会成员之间的利益关系。
我国政府在推进社会保障制度改革方面也进行了积极的探索。新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险、养老保险、失业保险等等，都是社会保障体系。政府在发展社会保障事业中发挥着积极作用，有利于维护社会稳定，保障劳动者利益，为经济发展创造了良好的社会环境。
（5）经济计划。包括政府设立的计划和机构对一定时期的国民经济发展所做出的预测，以及根据这些预测而提出的追求目标和为实现这些目标所采取的全部政策。建立在科学预测基础之上的指导性经济计划，虽然不具备法律或行政的约束力，但却有强有力的诱导机制，可以作为企业经营决策的有效依据，从而提高市场的资源配置效率。
１９９６年制定的《国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》，是我国在发展市场经济条件下的第一个中长期规划。与以往的八个五年计划相比，这次制定的中长期规划大大压缩了指令性计划的内容以及相关的数量指标，重点提出了国民经济和社会发展的主要目标、基本原则、指导方针和战略对策，其中包括提出了产业结构调整和优化目标及其相应的政策措施。后来又先后制定了“十五”、“十一五”规划，五年一个中期规划，每个规划中都明确后五年的主要工作，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
（6）外汇管理政策和汇率政策。是一种开发经济条件下的货币政策，其目标是保持国际收支的平衡以实现开发经济下国民经济的稳定发展。
现在美国要求我们人民币升值，意图压制我国经济快速发展势头，这就是汇率政策，上次南开大学马教授讲课中提到了，我不再重复。
（二）市场建设和监督职能 中国在经济体制转轨的过程中，政府对市场体系的形成、发展和完善，一直发挥着重要的作用。改革开放以来，各类商品市场迅速发展，金融、劳动力、房地产、技术、信息等生产要素市场逐步建立，形成了较为完备的竞争、开放的市场体系。对于价格管理体制和价格形成机制，中国政府采取调放结合、逐步推进的方式进行改革。
（三）加快基础设施建设，改善投资环境职能 政府的作用主要体现在四个方面： 一是制定方针。如对能源工业提出开发与节约并重，把节约放在首位，努力调整能源消费结构等方针；能源建设以电力为中心，以煤炭为基础，大力开发石油和天然气，积极发展新能源和再生能源等方针，为我国能源工业的快速发展发挥了重要的导向作用。 二是统筹规划。如对交通运输设施建设，实施综合发展规划，以增强铁路运输能力为重点，充分发挥公路、水运、空运和管道等多种运输方式的优势，建设综合运输体系。
三是集中投资。中国政府一直重视对基础设施建设的投资，不仅作为政府直接投资和国家银行贷款投资的重点，而且千方百计动员各类社会资金投入。比如邮电通信建设投资在“八五”时期共完成２３２９亿元，是“七五”投资的近１２倍，年约增长７２％。我们的基础设施建设近十年的发展变化相信大家都是有目共睹。今年年底路过我县境内的大广高速将建成通车，又一条全国南北贯通的公路运输大动脉很快将投入使用。
四是政策扶持。国家先后设立了电力、铁路、邮电、公路、民航、港口等多种专项建设基金；对基础设施偏低的价格进行了多次调整；在保持间接融资稳定增长外，还在运用股票、债券、集资等直接融资方面进行了试点，等等。这些政策和措施对加快基础设施建设已产生了积极的效应。 （四）促进国有企业转换机制，加强国有资产管理监督职能 改革开放以来，随着非国有经济的迅速发展，国有经济占全社会经济总量的比重虽然逐年下降，但是在国民经济中的主导作用并没有改变。在电力、石油等能源工业部门，铁路、港口、航空、邮电通讯等基础设施部门，汽车、电子、石化、冶金等重要加工工业部门，国有经济的主导地位更为明显。从中国的国情出发，以公有制为主体，发挥国有经济的主导作用，是我国政府的长期方针。对国有企业的监管，是中国政府的一个重要职能。
（五）贯彻可持续发展战略，促进经济社会协调发展 中国是世界上人口最多的国家，虽然国土辽阔，自然资源总量比较丰富，但人均资源大大低于世界平均水平。加上资源利用程度低，浪费和破坏带来的环境和生态问题也十分严重。正是基于这一国情，我国政府始终把控制人口增长、合理开发利用资源和保护环境与生态平衡作为基本国策，作为各级政府义不容辞的职责。
去年召开的哥本哈根气候大会主要是就各国二氧化碳的排放量问题，签署协议。会议产生争议的关键在于：二氧化碳排放量到底应该减少多少？以欧美为代表的发达国家制定的减排标准很高，发展中国家（中国、印度等）技术落后，一般都达不到那么低的排放量。事实上，发达国家由于工业化程度高，总的二氧化碳排放量很高，发展中国家尽管单位产值排放的二氧化碳比发达国家高，但总量小，所以对气候变暖造成重大影响的是发达国家。他们的工业化历程都200多年了，排放的二氧化碳能比我们少吗？欧美提高排放标准，旨在遏制发展中国家的发展：要么买他的最新减排设备和减排技术，花掉咱们的外汇储备；要么减缓咱们的经济发展，不对他们构成威胁。政府为了本国经济发展就是与别的国家协调这些事的。
（六）推动对外经济交流与合作，促进本国企业参与国际市场竞争 我们正处在经济生活日益国际化、全球化的时代，科技进步和经济发展已经跨越国界，将不同的国家和民族越来越紧密地联系在一起。从世界经济发展的趋势看，无论是加强全球多边经济体系、建立区域经济一体化组织，还是发展双边经贸关系、推动企业的国际合作，都离不开各国政府之间的经济协调，政府不仅应是本国开展对外经济交流与合作的积极推动者，而且应是主动的参与者。
作为县一级政府，我们没有货币政策、利率政策等相应的宏观调控手段，但是我们有执行国家相关政策的职能，有改善投资软硬环境的职能，比如说，按照可持续发展要求引进和建设项目，规划建设工业园区，投资建设道路、城建等基础设施等等。
调节贫富差距，征收税款，保障国家机关运行
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