农业推广有哪些理论与方法,如何组织与管理?结合具体项目编制一份农业推广项目计划书
项目计划的编制原则
1.合作拟定的原则
在编制农业推广项目计划时,为了有效地将政府的目标、推广组织的目标和农民的目标与利益充分结合起来,在考虑项目计划的编制人员时,不能只由推广部门来拟订计划报告,还应该吸收相关的政府管理干部、相关领域的专家以及农民代表参加,实行"干部、专家、农民"相结合的拟订方式。达到吸收各方面意见、使项目计划更具操作性和可行性的目的。 目前这种项目计划的拟订方式在欧美等发达国家普遍采用,取得了良好的效果。
2."四效"统一的原则 无论编制何种农业推广项目计划,其首先要考虑的是项目实施的效益问题,包括技术效益、经济效益、生态效益和社会效益等四个方面。 即拟订的项目计划要既能增产、增收,又能充分发挥技术本身的产量潜力,还能有助于改善生态环境,维护生态平衡和提高农业生产能力。如实施绿色农产品生产基地建设和优质农产品产业化生产等这类项目的实施,就能达到"四效"统一的目的。
3.因地制宜的原则 农业推广项目计划的实施必然有其实施的区域,大到跨省实施、中到跨县市实施、小到一个乡镇、村、社实施。在拟订项目计划时一定要结合技术本身的生物学特性,充分考虑农业生态、可支配或获得的资源、农民特征(如性别、年龄、文化水平)等方面,达到产品能生产、产品生长优、产品能消费、产品能发展的要求。因此,要根据不同的技术、不同的区域开展不同的项目。
4.可操作性原则 在拟订农业推广项目计划时,要充分考察项目的难易度以及农民的接受程度、支农服务的可能性和推广机构自身的行动能力四个方面。 使项目能够有条件实施,推广机构有相应的技术人才和组织保障,农民有能力并能实施自愿行为,方可保证项目计划变得可以操作并顺利实施。
5.有利于提高农民素质的原则 农业推广的性质就是教育性,要使农民从各种推广活动中长见识,达到提高自我决策能力的目的。在拟订农业推广项目计划时,要有相关人员的培训计划,缩小农民知识水平与项目之间的差距;要有让农民参与项目计划实施的具体方法,使项目本身成为一个"参与式项目计划"。确保让农民认识项目本身的意义、目的和技术要点,达到提高农民素质的目的。
6.弹性和可调性原则 在拟订农业推广项目计划时,一方面要目标明确、措施得力,另一方面要充分将行政、经济和技术等方面结合起来,规定一定幅度和范围的指标。 既要为将来项目的实施奠定一个规范性的蓝本,又要根据实际情况调整项目实施的技术路线和方法,达到项目实施的科学性和高效性。这就要求项目计划具有一定的弹性和可调性。