美国农业机械化表现在哪里
文/ 北京市科学技术情报研究所
美国农业的巨大增长和成就为世人所羡慕。美国取得巨大成就部分是由于本身具有土壤、气候等方面的优势，但是大部分是由于它有效的农业政策。美国发展农业和农业机械化的主要政策和措施如下：
1．建立“赠地”大学，加强农业教学、研究与推广工作
提高劳动生产率这个目标，是和社会对农业教育、农业科学研究和农业培训计划的投资完全一致的。教育提高了人的劳动生产率，为科技发展提供了广阔的前景，并使现代农业成为高技术、资金密集的产业。为此，美国政府于1862年通过莫里尔法，规定各州建立“赠地”大学教育青年人，提高他们解决实际问题的能力。1887年的哈奇法规定政府要资助与这些“赠地”大学联系在一起的农业试验站进行研究工作。1890年又将赠地的基本制度推广到南方的黑人大学。1914年由于通过了史密斯一一利费法，规定联邦政府为农业推广工作提供资金。至此，政府“赠地”系统的教学、研究和推广三重任务已全部被确立了。
美国农业部的研究机构和州农业试验站的“赠地”学院体系负责公共的农业研究和发展计划，美国农业部和州农业试验站的相互关联和合作的计划包括在500个以上地点进行的研究，这些地点分布在所有的50个州及哥伦比亚特区、波多黎各、维尔京群岛和关岛。
为了推广科研成果，全国3 000多个县几乎每一个县都设有一个合作推广站。推广人员可以从州、联邦及私人研究中心取得最新科技情报。他们善于把了解到的情报应用于实践，对不同农场主的问题作出切合实际的解答。推广站作为州立“赠地”大学的校外机构来开展工作。州的“赠地”大学是农业、自然资源、家庭经济、营养、青年工作、社会发展及有关学科的专家总部。联邦方面的代表是美国农业部的科学与教育管理局。三方在教育协作中共同制定计划，共同分担经费。在制定推广计划时当地人士有很大。
2．支持农业信贷
大量资金的支持是农业持续增长的保证。美国主要的农业信贷机构有：
(1)农业信贷署农业信贷署是一个独立的政治机构。它监督合作社的农业信贷系统，后者通过向投资者出售证券而获得其贷款基金。农业信贷系统由12个联邦土地银行和500个地方联邦土地银行协会、12个联邦中间信贷银行和424个地方生产信贷协会及1 3个合作银行（农民的销售、采购和商业劳务合作社可以从他们那里获得贷款）所组成，完全由其用户一一农民和他们的合作社所有和控制。80年代中期，该系统的净值已超过73亿美元。农业信贷系统提供农民所用信贷的30%左右、农民合作社所用信贷的60%以上。目前，农业信贷系统所有者每年从合作社农业信贷系统借的款额已超过654亿美元。此刻，该系统的未偿还贷款达646亿美元。
(2)农业部农家信贷管理局美国农业部农家信贷管理局有权对于任何确能增强小城镇、农村地区经济力量或改善小城镇及农村地区环境的计划发放贷款。创立这一机构是为了发放其他贷款机构认为是风险负担较大的贷款来帮助农民。农民贷款在该机构的职权中仍起着关键性作用。在这些贷款及个人住房贷款中，借款人如有酉能的话，希望从私人贷款机构借款以归还农家信贷管理局的贷款。
美国农业贷款项目有农场所有权贷款、经营贷款、商业及工业贷款等。农场所有权贷款是用以帮助农民购买农场、土地或扩充农场；建造或修理房屋、改良土壤；发展、保护或合理利用其土地和水利资源；建立娱乐及非农业企业以贴补收入；以及借新债还旧债。这类贷款金额不得超过20万美元，不过农家信贷管理局还可以为农民担保30万美元以内的其他信贷来源的贷款。农家信贷管理局直接贷款的利率按政府借款的现行利率而定，偿还期可长达40年。其他贷款参照政府借款的利率和偿还年限由借款人与贷款人谈判商定。
经营贷款主要用于帮助农民进行必要的调整及采用改进的耕作措施。这笔基金可用于购买设备、牲畜、饲料、种子及肥料；满足其他的农场及家庭活动的需要；偿还动产债务；进行林业及水产养殖工程，还可以用于发展有收入的娱乐事业。农家信贷管理局发放的农场经营贷款不得超过10万美元，贷款偿还期不得超过7年（有时也可延期偿还），利率每年由美国财政部和农业部确定，该机构还可以为农民担保从其他贷款来源借20万美元以内的贷款。
商业及工业贷款可向任何法人发放。这些贷款用以促进农业地区或人口在5万以下的城市商业和工业的发展，特别照顾人口在2.5万以下的城镇。公共机构为了发展工商业而借款安装社会设施，其利率为5%。
下一篇：你怎么理解农业供给侧改革