我家的宅基地是一层石头房，现在拆了一半要盖房，现在我家有以前拆迁的安置地土地证。
改建需不需要办理证件施工，如果要，但是村里说要交30几年前的超生款才给办证，这合理吗？
翻建宅基地住房必须经过审批，不然无法办理房产证。但翻建住房和超生费应当无关。
为什么翻建宅基地住房要审批：
1、防止私自选址、使用耕地建房
农村土地都是相应使用性质，宅基地是作为建房居住用的，耕地是种植农作物的，但在不少地方出现乱用耕地建房，触碰了农村基本农田保护规定。
2、避免宅基地面积超占
农村宅基地有固定的使用标准，不能私自占用集体用地建房，如果不按照规定建房，想建多大就建多大，那么农村多少土地也不够用的，而且还损害其他农民的权益。
3、减少宅基地纠纷
有的宅基地因权属不明或者继承关系不清或者因为与邻居有分歧，容易产生矛盾，造成不良的影响。
4、以防出现私搭乱建
农村建房如果没有严格的规定，会出现不少私搭乱建的现象，并且有的建房不符合当地建房规划，比如说超过当地规定的建房层数等，具有一定安全隐患。
5、没有宅基地使用权限
农村建房首先要具有宅基地使用权，没有使用权或者没有宅基地的，无法建房，除非特殊情况得到审批才行。
随着土地确权完成，今后土地管理和建房都将变得严格。而且需要经过审批、拿到建房的相关证件之后，按照规定才能开始动工。其实，这主要是出于新农村建设、避免土地资源浪费等原因考虑的，对建设美丽农村、提高农民生活质量，有重要的意义。
总的来说，宅基地农民居住的场所，重要性不言而喻，建房自然也在情理之中，但是不能再随意建房了。要依据建房规定，走正规流程，因为这不但涉及到房屋是否合规，与今后房屋和宅基地相关的补贴也是有关系的。
农村宅基地翻建规定：
农村住宅建设，应遵照《土地管理法》第四十四条、第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十二条之规定。
农村宅基地，按土地证上，面积建房是受法律保护的
不论是否有土地证，在地面建设房屋等都需要办理相关证件取得许可。这个在今后办理房产手续时是有必要的。而至于把办理许可与30年前计划生育社会抚养费联系在一起是不合理的。但为什么抚养费要拖欠30年不缴纳？这个就不应该了。