四川省招商项目立项完成可以开工建设吗
我们与筠连县政府签约了项目合作协议、项目立项完善、政府迟迟不能完善建设用地手续、我们可以边建边完善手续吗
项目落地一般工作流程
用地类项目的实施大体要经过：项目洽谈-签协议（签约）-办手续-开工建设-投产-达产几个阶段，项目进入后到开工建设即为项目落地。
项目落地前（也就是在办手续过程中）又要经过三阶段才能开工建设。
第一阶段：立项和规划选址意见书的获得
1. 立项审批意见——发改局；
2. 环保审批意见——环保局；
3. 土地初审意见——国土管理部门（确定项目拟用地块是否符合土地利用总体规划的要求）
4. 新区管委会审核意见——新区管委会；
5. 规划选址意见——规划部门（确定项目选址是否符合城市建设总体规划和控制性规划的要求，审批后获得项目选址意见书）
第二阶段：项目用地的申报、征用和收储；
1. 项目用地列入政府收储计划的请示及审批——市土地收储中心，市、区政府；
2. 项目用地报件的组织和申报——土地管理部门和服务中介；（报件材料包括勘测定界报告书，农用地转用方案，补充耕地方案，征地补偿标准及同意征地方案等要件计15项）
3. 环境评估报告书（表）及审批——环保管理部门及服务中介；
4. 矿产压覆评估及审批——省国土厅及服务中介；
5. 地质灾害评估及审批——区国土分局及服务中介；
6. 水土保护方案及审批——水务局及服务中介；
7. 管委会审批意见——管委会；
8. 林业部门审核——林业局；
这一阶段工作主要围绕项目用地的预审，批次报件审批展开。工作的目标在于获得土地预审，农地转用的批文，完成项目用地的征用和收储。
第三阶段：项目用地审批的完善
根据国家现行供地政策的规定，建设用地的供给首先由政府收储后，再以“招、拍、挂”的方式出让给投资方。因此，项目用地在实现收储后，还必须开展下列环节的工作：
1. 供地方案的制定和报批——市土地收储中心，省、市土地管理部门；
2. 土地的出让（招、拍、挂）——市土地交易中心；
3. 建设用地规划许可证的办理——规划部门；
4. 土地使用权证的办理——土地管理部门；
5. 建设工程许可证的办理——规划部门；
6. 施工许可证的办理——建设管理部门；
由区工业园区管委会负责统一办理以上三个阶段的手续，但引进单位要积极协调和配合。
