政协为什么设立界别
社会阶层结构变化为界别设置与调整提供了重要的社会基础。不同的社会发展阶段，有不同的社会阶层结构。在建立社会主义市场经济体制过程中，形成了以专业技术、办事员、个体工商户、商业服务员工为主的社会中间层和企业家、经理与国家、社会管理者以及专业技术人员为主导性的现代化社会阶层的结构雏形。界别设置与调整，要以现代社会阶层结构为依据，充分重视各社会阶层群体利益的需求和变化，进一步加强界别履行政协政治职能的组织基础和完成政协政治任务的组织保障。
界别的动态性为界别的设置与调整提供了重要的前提条件。界别作为中国社会发展的产物，必定随着社会阶层结构的变化而变化，并不是一成不变的。界别设置与调整，要以构成界别的数量和改变委员的成分为主要内容，坚持与时俱进，求同存异，因时制宜，因地制宜，坚持与社会阶层结构变化相适应，体现社会阶层结构的特点和反映统一战线内部结构的变化。
界别设置与调整是突出团结、民主主题的需要。只有充分发扬民主，才能巩固团结。在构建社会主义和谐社会中，全体人民的根本利益是一致的，但不同的社会阶层有着代表各自不同的利益诉求和愿景。通过界别设置与调整，把不同社会阶层的代表人士吸收进来，系统地反映本界别或各社会阶层广大群众的意愿及对党委、政府的意见建议，保障其合法的民主权利。同时，协助党和政府协调与本界别和各社会阶层群众关系、增进了解、加深理解、消除误解、达到谅解，实现团结。
中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请人士组成。
七届全国政协原设有32个界别。八届全国政协增设了“经济界”，又将原来的“港澳同胞界”分为“香港同胞界”和“澳门同胞界”，故八届全国政协共有34个界别。九届全国政协的界别虽然还是34个，但个别界别的名称发生了变化，如“香港同胞”界改为“特邀香港人士”界，“澳门同胞”界改为“特邀澳门人士”界，反映出已经和将要变化的香港和澳门的历史地位；农林界改为农业界，一字之差显示了政协委员参政议政的天地更加广阔。
这是因为政协委员包括的方方面面太多了，为了尽量都能照顾到那牵扯的东西太多了复杂繁复所以设立界别后，分类管理可以利于管理，把复杂的事情简化又不疏漏。
界别，是人民政协组织的显著特色之一，它有别于人大代表以地域为依据区分。由党派代表、社会贤达参加的人民政治协商会议，以一个专用词语“界别”作为划分委员身份的标准。
1954年政协第二届全国委员会成立时，有了最初的界别提法，例如“医药卫生界”、“教育界”、“新闻界”等，而此前都笼统地称为“参加单位”。事实上，从政协工作分析，界别是指政协组织按照各党派、各团体、各民族和社会各界等不同类别，分配委员名额，进行委员编组，组织委员活动而设立的组织类型。
界别民主是政协民主区别于其他民主形式的重要特点之一。
政协委员是中国各个领域、各个界别有代表性和有社会影响、有参政议政能力的人物。
每届政协委员名额和人选经上届全国委员会主席会议审议同意后，由常务委员会协商决定。
目前全国政协共设置有34个界别，其中党派类10个、团体类8个、界别类13个、特邀类3个，基本涵盖了社会各阶层、各方面。
按照政协章程的规定，政协第十二届全国委员会共设34个界别。它们是：中国共产党、中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟、无党派人士、中国共产主义青年团、中华全国总工会、中华全国妇女联合会、中华全国青年联合会、中华全国工商业联合会、科学技术协会、中华全国台湾同胞联谊会、中华全国归国华侨联合会、文化艺术界、科学技术界、社会科学界、经济界、农业界、教育界、体育界、新闻出版界、医药卫生界、对外友好界、社会福利和社会保障界、少数民族界、宗教界、特邀香港人士、特邀澳门人士和特别邀请人士。